任志強拋曇花論引房産稅論戰

　　每經記者 周曉芳 發自北京

　　一石激起千層浪，重慶開徵房産稅的消息撥動了億萬人的心弦。

　　一直努力織圍脖的知名地産商任志強很快作出反應，1月11日午間發表《是狼來了嗎》微博炮轟：重慶實施的房産稅不是完全根據財産權利決定的，而是只針對少數特別消費群體，所以它可能是曇花一現。

　　對此，財政部財科所所長賈康向《每日經濟新聞》表示，重慶開徵房産稅是房産稅稅收制度建設的起點，而中央財經大學財經研究院院長王雍君對任志強的觀點也並不贊同。

　　消費稅還是財産稅

　　任志強在其博文中闡述，重慶準備實施的房産稅是一種只針對高房價、類似于高消費的特別消費稅，就像中國曾出臺的“筵席稅”一樣，只可能是“曇花一現”。

　　王雍君對所謂消費稅的觀點提出了異議。王雍君稱，目前地方政府的徵稅尚為試驗性質，由於房地産為不動産，屬於財産的類別，因此，徵收的仍為財産稅。王雍君以汽車消費稅進行類比，汽車購買後會貶值，因此對汽車徵收的只是消費稅。

　　王雍君表示，房産稅是具有受益性質的稅種，房産持有人可以通過房産享受到地方政府提供的公共服務，從長期來講，會導致房産升值。因此每年通過估值享受服務，徵收稅收是合理的。

　　賈康對《每日經濟新聞》記者表示，儘管重慶開徵房産稅為試點，但很大可能不會曇花一現。“開徵房産稅是大勢所趨。一方面可以緩解房屋的供需矛盾，另一方面可以抑制投機炒房，同時還能夠活躍租房市場。”

　　是否錯殺非特殊型需求群體

　　按照此前方案，重慶“特別房産稅”徵收對象方面有“高檔住房建築面積超過200平方米，且評估價值達到上年主城區商品住房平均售價3倍以上住房的産權人”；或者“住房評估價值達到上年主城區商品住房市場平均售價3倍以上住房的産權人”。

　　任志強對此抨擊，如果一個價格超過平均房價3倍的小區，其中有大戶型也有小戶型，有的是奢侈型特殊消費，有的是為了工作方便，就學就醫方便，而只能居住小戶型的非奢侈型消費，這樣卻要進行納稅，無疑會傷害大量的非特殊型消費的中産階級的利益。

　　他指出，在中國現有稅制不修改的情況下加徵房産稅無疑是一種苛稅、是掠奪民財的一種做法，既不會對遏制房價上漲産生任何益處，也不會對扭轉土地財政的過度依賴局面産生影響。

　　王雍君表示，房産稅和個稅的設計都是為了將收入再次進行分配，而且在設計上也考慮對大多數人進行照顧，從而起到調節社會財富的功能。

　　同時，王稱，由於房地産為生活的必需品，在徵稅時不能以妨礙納稅人原則進行徵稅，因此，可以對部分房地産持有人進行免徵。

　　任志強指出，任何城市中都有大量的被民眾稱為腐敗的住房，這些利用合理合法的政策，如保障房政策、經濟適用住房政策等，用低價佔有的財富，如果按市價計算就高出幾倍，又如何在納稅中計算？這些房子有的並非商品房，但卻比商品房奢侈，又如何體現公平納稅呢？

　　賈康認為，改革是一個漸進的過程。王雍君也認為，房産稅稅收制度是一個逐步完善的過程。

　　房産稅能否殺富濟貧

　　任志強在博文中指出兩個問題：一是徵稅能解決房價問題嗎？二是徵稅能解決財政收入對土地收入的依賴問題嗎？在他看來，針對富人的消費稅本意是用於調節貧富差別，以富補貧，而中國國稅收收入重點是用於行政開支和投資建設，“這就殺富而不濟貧，失去了調節的作用。”

　　賈康表示，土地財政導致了地方政府的短視，賣掉一塊地皮獲得收入，就斷絕了之後數十年再從這塊地皮上獲取收入的可能性，而開徵房産稅能夠幫助地方政府解決這個問題。

　　王雍君表示，開徵房産稅，房産持有者便會考慮持有壓力，同時減少對房地産的購買，房地産交易下降，房産商在考慮資金壓力的情況下將會降低房價，而房地産交易市場將影響到土地市場，開發商會減少圈地需求或者不會接受高地價。另一方面，房産稅的徵收又可以為地方政府拓寬財源。

　　據中國社科院財貿所2011年報告顯示，自1998年開放房地産市場以來，土地出讓金已經成為城市基礎設施建設的主要資金來源。政府稅收收入佔的比重較低，自1998年以來一直未超過60%。

　　賈康對《每日經濟新聞》記者表示，進行房産稅徵收試點便是為了總結經驗，然後進行趨勢推廣。