監管層徹查土地閒置 涉及企業銀行已全面禁貸

　　新年伊始，在調控中風聲鶴唳的中國地産商，恐怕將收到一份“雙限大禮”，一是閒置用地企業開始被真正“禁貸”，二是執行限購的城市，不僅時間延長，而且範圍擴大。

　　在國土資源部新年公佈了26宗閒置用地後，金融監管部門火速下發通知，要求各商業銀行和金融機構，匯總上報與這26宗土地相關的貸款情況。按照國務院相關要求，這些企業或將被禁止發放銀行貸款。

　　這將是一次力度與範圍超出預期的“信貸懲罰”。各地商業銀行接到的自查通知都要求，除匯總閒置用地項目開發公司的貸款情況外，還要上報項目開發公司控股股東以及受讓方的相關情況，這與此前“涉及閒置用地項目開發公司”的範圍理解，多有不同。而住房和城鄉建設部亦準備擴大執行限購政策的城市覆蓋面。

　　“擴大化”

　　閒置用地企業“禁貸”的“實際處罰”，在2011年1月終於啟動。日前，監管層下發通知，要求各商業銀行、政策性銀行、信託公司及其他各類金融機構，比照國土資源部最新公佈的閒置用地名錄，自查涉及的相關貸款情況，並要求限時上報自查結果。

　　中信銀行（601998）、建設銀行（601939）、光大銀行（601818）的相關負責人均向《中國經營報》記者證實，已經收悉該通知。

　　2011年新年，國土資源部對外公佈了總計26宗閒置名錄，分佈于北京、上海、湖北等地。按照國務院的要求，這些閒置用地的開發企業，都將被嚴格限制從商業銀行和金融機構獲得貸款及融資。

　　“這次要求自查的範圍比較大，不僅包括閒置土地的開發商的貸款情況，還包括控股股東以及項目受讓方。”一位不願具名的商業銀行內部人士表示。而自查相關貸款情況的截至日期，為2010年12月31日。

　　在此之前，商業銀行對於“閒置用地禁止貸款”理解，通常是“閒置用地的項目開發公司”，而不包括其控股股東的關聯企業，“從這個角度上説，閒置用地貸款的信貸政策，是收緊了的。”一位登上黑名單的湖北開發企業負責人向記者表示。

　　記者了解到，這份要求自查的通知表示，此次要求各商業銀行、金融機構自查貸款情況，主要是出於防範金融風險的目的。在監管層向商業銀行下發的自查通知中，亦抄送了26宗閒置用地的權屬、四至範圍、控股股東、受讓情況等相關詳細內容。

　　“北京銀監局的要求，是1月5日完成自查並上報，由於只涉及26個項目，工作量不大，我們已經完成了上報工作。”前述不願具名的商業銀行人士稱。光大、中信、建設銀行等金融機構的負責人也表示，1月5日，已經上報了相關情況。