2010年全國賣地收入2.7萬億同比增加七成

　　2010年全國土地出讓成交總價款2.7萬億元，同比增加70.4%。城市發展對土地的依賴有增無減，利益分配不合理。

　　●2010年總結

　　賣地收入2.7萬億元同比增70.4%

　　今天上午，在全國國土資源工作會議中，國土資源部部長徐紹史介紹，2010年全國實際建設用地供應642萬畝，比2009年增加了18%。全國30個省(區、市)城市住房供地計劃近270萬畝，比2009年實際供應增加約80%。

　　“三類住房”(保障性住房、棚戶區改造和自住性中小套型商品房)用地量佔計劃供應總量的77%。嚴格建設項目用地預審，核減不合理用地約15萬畝。全國共清理房地産閒置用地13萬畝，處置10萬畝。

　　“2010年前三季度土地市場總體平穩，量升價穩，但四季度以來持續升溫，量價齊升，房地産用地調控仍面臨較大壓力。2010年全國土地出讓成交總價款2.7萬億元，同比增加70.4%，城市發展對土地的依賴有增無減，利益分配不合理，社會矛盾突出，土地出讓制度亟待進一步改革完善。”徐紹史説。

　　●2011年預計

　　三類住房用地量不低於70%

　　2011年，國土部將確保保障性住房、棚戶區改造和自住性中小套型商品房用地不低於住房建設用地供應總量的70%，確保2011年1000萬套保障性住房用地供應。

　　要完善土地招拍挂制度，繼續加強房地産用地供應和開發利用的動態監管，大力推進閒置土地整治清理，加大違法違規房地産用地信息公開和查處力度。

　　要繼續推進“小産權房”問題清理工作，主動配合做好高爾夫球場清理。

　　“開展城市批次用地審批制度改革試點。經請示同意後，計劃選擇部分報國務院批准用地的城市開展試點。”徐紹史介紹。

　　他還説：“深入推進國有土地有償使用制度改革。及時出臺新修訂的劃撥用地目錄，逐步擴大有償用地範圍。”

　　用地需求明顯增加供需矛盾突出

　　2011年，中央要求，在“十二五”開局之年要防止盲目鋪攤子、上項目，但各地加快發展勢頭強勁，土地需求十分旺盛。

　　工業化、城鎮化和農業現代化快速推進、17個國家級區域發展規劃實施、基礎設施建設、開發園區設立、戰略性新興産業、社會民生項目、旅遊業和現代服務業等用地需求將明顯增加，土地供需矛盾十分突出。

　　與此同時，土地供給相對不足與土地利用粗放浪費並存，貫徹節約集約方針的難度大。

　　土地執法形勢總體趨勢向好，但違法違規用地仍然總量大、比例高，從2009年度衛片執法檢查結果看，違規違法佔用耕地27萬畝，特別是重點工程項目和部分行業用地以及地方政府違法違規嚴重。

　　文/記者郭媛丹

　　“賣地”前5城市

　　(單位：億元)

　　排名城市 2010年 2009年

　　1北京 1628.54927.792上海 1513.431025.293大連 1157.75275.294天津 901.23　739.135武漢 812.55　360.70

　　住宅用地成交均價

　　(單位：元/㎡)

　　城市 2010年2009年同比北京 7357572429%上海 6632794417%大連 2054173618%天津 1884125151%武漢 1751117349%

　　●對比

　　北京土地出讓金全國第一

　　中國指數研究院數據信息中心監測表示，一線城市中(含杭州)廣州和深圳無緣前十，廣州2009年受255億亞運城“地王”影響，出讓金高達494億元，2010年土地出讓金為361.86億元，僅次於無錫，位居十一位，深圳2010年土地出讓金較少，共出讓33宗經營性用地，其中住宅地僅7宗，土地出讓金僅155.04億元。

　　相對於一線城市的跌落，二線城市則集中爆發，大連、武漢、南京等城市在2010年集中爆發，收入增長幅度超過了100%。其中，大連更是以1157.75億元的土地出讓收入，超過320%的增長幅度，名列全國第三。

　　收入增多供應增大是主因

　　2010年全國120個城市成交住宅用地樓面均價為1818元/平方米，略高於2009年1723元/平方米的價格水平，同比上漲6%。

　　對比2010年和2009年住宅用地成交面積和成交均價可以看出，量價齊漲是2010年土地出讓金大幅上漲的主要原因，2010年全國120個城市住宅用地成交量同比上漲30%，但成交樓面均價同比上漲6%，可見成交量增加是土地出讓金增加的主因。

　　記者發現，北京和上海2010年的住宅用地成交均價分別比2009年上漲了29%和17%。