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衛生部:實現控煙5年承諾有難度

發佈時間:2011年01月05日 09:48 | 進入復興論壇 | 來源:東方早報

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  早報記者 陳良飛 發自北京

  今天,距離我國簽署《煙草控制框架公約》五週年僅余4天。

  《京華時報》昨天報道稱,作為該公約締約方,我國承諾今年1月9日前在室內公共場所和室內工作場所實現100%禁煙。該報道稱,由於相關部門政企不分、煙草漲稅不漲價、煙草文化難以改變等,“中國失約,已成定局。”

  衛生部發言人鄧海華昨天就此對早報記者表示,要在1月9日前實現上述100%禁煙確有難度,但中國控煙工作還是一步步向前走的,工作很艱巨,但我們不能放棄努力,“五年來做了很多工作,不能説中國控煙努力失敗了,更不能説我們五年來什麼都沒做。”鄧海華説。

  目前,我國仍無一部國家級的無煙立法,鄧海華認為,《煙草控制框架公約》是一部國際法,國際法的實施必須通過國內立法才能推動,國家控煙履約小組也在推動這個事情,“控煙立法是其中一個最重要的工作”。

  對於“中國失約已成定局”的説法,鄧海華表示,他現在還不能給一個肯定或者否定的評價。

  鄧海華稱,從對人體健康的影響角度出發,衛生部一直在大力呼籲控煙,在儘自己職能做各方面的工作,“目前包括衛生部在內的國家控煙履約小組也在推動控煙這件事情”。

  但鄧海華同時表示,衛生部只是國務院國家控煙履約小組的一個組成部門,而且&&部門不在衛生部。

  2007年國務院批准成立的《煙草控制框架公約》履約工作部際協調領導小組由工業和信息化部、衛生部、外交部、財政部、海關總署、國家工商總局、國家質檢總局和國家煙草專賣局等8部委組成,工信部為組長單位。

  對我國控煙不力的根本原因,中國疾病預防控制中心副主任楊功煥在將其歸結于煙草業的阻撓。“工信部既是主導部門,又管理著國家煙草專賣局,集兩個對立的角色于一身,做出的決定難辨是企業決策還是政府決策。”楊功煥説。