上海：“樓市風向標”崛起“保障房”板塊

　　新華網上海１２月２６日專電（記者　葉鋒）一向被視為“樓市風向標”的上海樓市格局正在積極調整。今年，上海將超額完成保障房建設目標，保障房新開工面積將超過１２００萬平方米，初步估算將佔全部住宅開工量的六成。此外，明年建設和籌措的保障房面積將達１５００萬平方米。

　　上海市市長韓正在２４日召開的上海市經濟工作會議重申了上海房地産業發展“三個為主”的原則和保障房工程“四位一體”的格局，前者即“以居住為主、以市民消費為主、以普通商品房為主”，後者則主要包含了廉租房、公共租賃房、經濟適用房以及動遷安置房這“四大品種”。

　　記者從上海市住房保障和房屋管理局獲悉，今年以來上海各類保障房的“供應端”和“建設端”同時“發力”。比如，供應方面，上海的廉租房已實現“應保盡保”，截至１０月底已惠及７３１５３戶家庭；經適房方面，截至１０月底徐匯、閔行兩個試點區已有近１７００戶家庭簽約購房，供應工作目前已在全市中心城區和有條件的郊區全面推開。

　　建設方面，截至１１月底，今年上海經適房已竣工１７５萬平方米，經適房已開工３５２萬平方米，動遷安置房已開工７８９萬平方米，全年目標綜合完成率達到９４％，預計全年將超額完成目標。此外，“在加快推進建設的同時，上海市、區各級部門、各企業集團、建設單位把保障房建設質量、施工安全放在首位。”上海市房管局局長劉海生説。

　　而作為保障房建設最重要保障的土地方面，上海不遺餘力全力配合。據上海市規劃和國土資源管理局局長馮經明介紹，今年上海住宅用地計劃供應１１００公頃，其中保障性住房和中小套型商品房用地比例不低於７０％。截至１１月３０日，已供地１０５７公頃，其中僅保障房用地供應已達７７５公頃，今年的任務有望超額完成。

　　數據顯示，今年以來上海保障房的開工總量佔全部住宅開工總量的六成左右，供地總量超全部住宅供地總量的七成。這對上海樓市意味著什麼？復旦大學房地産研究中心主任尹伯成説：“這將大大穩定人們對市場的預期，大量保障房的建設、供應，將為中低收入人群改善居住條件帶來希望，為平抑房價過快上漲創造積極條件，也進一步增強了各方對樓市調控的信心。”

　　近年來，“制度化建設”貫穿于上海保障房推進工作的始終。據不完全統計，僅去年以來，上海出臺的與保障房有關的文件就達１７個之多。

　　業內人士指出，上海在住房問題上遭遇的困難在我國特大型城市中具有代表性，比如房價較高且面臨上漲壓力較大，各個收入階層居民住房剛性需求規模龐大等。

　　記者了解到，上海的保障房工程已進入加速通道。據介紹，明年上海全年各類保障房新開工和籌措面積將達１５００萬平方米，上市供應面積１１５０萬平方米。再放眼，整個“十二五”期間上海保障房的“麵粉”已經準備充足——今年，上海已選定大型居住社區規劃用地２３塊、約１０５平方公里，其中可開發住宅用地約４０平方公里，預計可建設住宅約８０００萬平方米，１２０萬套。目前，條件較為成熟的１３個基地土地儲備工作已經啟動，預計２０１１年將達到“凈地”供應標準。可以預計，隨著保障房板塊的大幅“崛起”，上海樓市的格局正在發生積極變化。