十二五商務規劃主攻內需 12股受益最大

　　【編者按】

　　“十二五”商務規劃框架敲定 主攻擴內需

　　12月22日~23日，2010年全國商務工作會議在京舉行。《每日經濟新聞》記者從會上獲悉，商務部預計，今年全年進出口總額2.9萬億美元左右，增長30%以上；實際使用外資1000億美元左右，增長11%。

　　商務部還預計，“十一五”期間社會消費品零售總額年均增長18.1%，是改革開放以來增長最快的時期之一。明年要繼續把擴大消費作為工作重點，落實並進一步完善鼓勵消費政策。

　　商務“十二五”輪廓初現

　　明年是“十二五”開局之年，上述商務會議披露了“十二五”期間商務規劃的大致輪廓。

　　商務部部長陳德銘介紹，商務領域“十二五”規劃包括1個總體規劃、3個國家級專項規劃和6個部內專項規劃。總體規劃為《商務發展第十二個五年規劃綱要》；國家級專項規劃為《國內貿易發展規劃 （2011~2015年）》、《培育國際合作和競爭新優勢規劃》和《沿邊地區開放開發規劃》。

　　“十二五”期間，商務工作將在三個方面發力：國內貿易方面，著力構建搞活流通，擴大消費的長效機制；外經貿方面，著力構建在更大範圍、更廣領域、更高層次參與國際合作和競爭新優勢，提升我國産業在國際分工中的地位；對外開放戰略佈局方面，要協同推動沿海、內陸、沿邊開放，實現不同區域錯位發展、特色發展和互動發展。

　　分析人士對 《每日經濟新聞》記者表示，《國內貿易發展規劃》繼“十一五”規劃後，第二次被列入國家級規劃，這與“十二五”期間擴大內需主題很一致。

　　外貿方面有細微變化，穩定外需沒有被明確提及，進口將在未來5年更受關注。陳德銘表示，在穩定出口增長、保持和擴大國際市場份額的同時，更加重視擴大進口，發揮進口對宏觀經濟平衡和結構調整的重要作用。

　　內需、進口雙擴容

　　無論是商務“十二五”規劃，還是明年商務工作重點，都將擴大內需、促進消費擺在首位。明年將在今年的基礎上，完善進口促進政策，進一步簡化進口管理措施，支持擴大進口，促進貿易平衡。

　　明年還將抓緊修訂外商投資産業指導目錄，和中西部地區外商投資優勢産業目錄，鼓勵外資投向高新技術、綠色低碳、現代農業等領域，擴大生産性服務業和醫療、教育、旅遊等領域的對外開放。

　　今年企業“走出去”也成績斐然。商務部預計，全年非金融類對外直接投資超過500億美元，較去年0.5%的增幅將有較大提高。

　　陳德銘指出，2011年要繼續保持外貿政策基本穩定，狠抓落實，及時幫助企業解決實際困難。比如，用足用好跨境貿易人民幣結算，幫助外貿企業規避匯率風險，大力發展保單融資等政策措施，加大對出口企業尤其是中小企業出口融資的支持力度，進一步擴大大型成套設備出口融資保險規模。

　　據陳德銘介紹，“十二五”期間會更加重視“走出去”，統籌推進企業對外開展能源資源、基礎設施、加工製造、農業等領域的投資合作。培育若干具有國際競爭力的跨國公司，使其成為我國參與經濟全球化的骨幹力量和重要依託。

　　同步播報

　　商務部：加強外匯流入房地産項目審查

　　面對房價抬頭的趨勢，為確保房地産調控政策取得實效，昨日（12月22日），商務部下發《關於加強外商投資房地産業審批備案管理的通知》（以下簡稱《通知》），要求各地商務主管部門要切實加強涉及外匯流入類房地産項目的審查，加強對跨境投融資活動的監控以及對房地産市場風險的防範，抑制投機性投資。

　　《通知》指出，對境外資本在境內設立房地産企業，不得通過購買、出售境內已建/在建房地産物業進行套利。商務部將會同住房城鄉建設部、外匯局等有關部門對此類項目備案材料嚴格審查。

　　同時，各地商務主管部門要嚴格按照外商投資設立投資性公司的各項規定開展審批工作，不得審批涉及房地産開發經營業務的投資性公司；各地商務主管部門要會同外匯局等有關部門認真甄別、嚴格審核返程投資類房地産企業，嚴格控制以返程投資方式設立境內房地産企業；要進一步加強對並購、股權出資等方式新設/增資的房地産項目的審批監管和數據審核。商務部將會同有關部門對該類方式實際使用外資數據適時開展統計監督檢查。（每日經濟新聞）