國新公司正式掛牌 央企或將掀新一輪整合高潮

　　中新網12月22日電 (楊威) 國務院國資委在京召開中國國新控股有限責任公司(以下簡稱國新公司)成立大會，籌備多年，備受業內關注並被譽為“中投二號”的國新公司今日正式掛牌亮相。綜合媒體分析，預計國新公司的成立，將承擔國資委解決央企重組的重任，央企也或將正式進入一個新的整合高潮期。

　　據了解，國新公司是國資委旗下第三家國有資産經營公司，11月3日獲得國家工商總局的企業名稱核準。另兩家分別是中國誠通控股公司和國家開發投資公司。誠通主要從事現代物流、綜合貿易；國開投主要做基礎領域的投資。它們成立後雖然分別擔當了一部分處置不良資産的責任，但並非純粹以經營股權、産權為主的資産運營公司。

　　會上傳達了國務院關於組建中國國新控股有限責任公司有關問題的批復，宣佈謝企華任國新公司董事長，劉東生任國新公司總經理(法定代表人)。

　　國務院國資委主任、黨委書記王勇在成立大會上指出，中央企業中有一批不屬於重要行業和關鍵領域、規模較小、實力較弱，一些規模較小、因承擔公益性等特殊職能不宜進入其他企業，一些中央企業整體上市後留下的存續企業資産和其他非主業資産，依靠企業自身整合存在一定困難。國新公司的成立，為推動這些企業的重組整合，優化中央企業佈局結構，提高整體運行效益，提供了專業化企業化的操作平臺。

　　王勇指出，根據《國務院關於組建中國國新控股有限責任公司有關問題的批復》的規定，結合中央企業改革發展的實際情況，國新公司定位為：配合國資委優化中央企業佈局結構、專門從事國有資産經營與管理的企業化操作平臺。首先，國新公司是一家企業；其次，國新公司的任務主要是在中央企業範圍內從事企業重組和資産整合；第三，國新公司是資産經營與管理公司，不是生産經營企業，更不是投資公司。其主要任務，一是持有進入國新公司的中央企業的國有産權並履行出資人職責，二是配合中央企業整合存續企業資産和非主業資産。

　　國資委前主任李榮融曾多次表示，國新公司主要職責是加快央企整合和調整國資産業佈局，將納入一些規模較小、微利、效益差、應退出市場的央企。要以國新公司成立為契機，加快央企重組和調整步伐。預計國新公司的成立，央企將正式進入一個新的整合高潮期。

　　業內分析認為，國新公司關係到國資委央企整合目標的實現，更關乎整個央企做大做強的未來。央企重組不是為了兼併而兼併，而是國有經濟戰略結構調整和轉變發展方式的需要，是為了促進央企做大、做強、做優。

　　哪些央企將被“打包”成關注焦點

　　據悉，原本計劃今年上半年掛牌的國新公司，成立時間一推再推。對此，國資委研究中心企業改革與發展研究部部長王志鋼表示，這主要是因為很多問題難以理順，“裝什麼企業進去，誰來管理，和國資委的關係怎麼處理，這些問題都很複雜。”

　　據了解，2003年，國務院國資委成立之初即啟動央企重組，當年央企數量是196家，至2006年年末減少至161家。當國資委發佈指導意見，要求國有資本向重要行業和關鍵領域集中，明確到2010年，央企將調整至80至100家。時至今日，央企數量尚有122家，離此前確定的到2010年年底減至80至100戶的目標還有一段距離。

　　鋻於此，媒體紛紛猜測，國資委似乎“不太著急”的原因，是因為央企兼併重組的重任已經轉移到了“中投二號”國新公司的身上。而拿些央企將被“打包”成為關注焦點，這關係到現在平起平坐的央企未來的命運，是變成二級子公司還是三級孫公司。

　　據媒體預測，國新公司將首次把功能直指中央企業的股權運作和資産運營，而10到15家劣勢央企將首批進入新的重組平臺。分析人士認為，首先，資産規模超過千億的53家大型骨幹央企將可能直接晉級，進入整合後的100家以內中央企業行列，這些企業不僅實力雄厚，而且很多處於關係國家安全和經濟命脈的重要行業和關鍵領域，如軍工、石油石化、電信、電力、鋼鐵類企業。其次，有些央企雖然資産規模沒有超過千億，但是實力比較強，業績不錯，也可能將直接晉級。

　　此外，對於整合標準，輿論認為，規模偏小、經營業績不佳、偏離主業、輔業産業以及科研院所類央企應該是此次整合的目標，也都有可能進入國新公司。

　　但也有不同意見，國資委研究中心企業改革與發展研究部部長王志剛認為，國家將在軍工、煤炭、電網電力、民航、航運、電信、石油石化等七大行業保持國有經濟的絕對控制力，所以七大行業以外的行業被併入國新公司的概率更大。他認為，主要是一些科研院所、貿易類央企和其他一些效益差、規模小的央企。

　　成立之前身影現身五礦發展

　　就在國新公司正式成立之前，資本市場上已經閃現了國新的身影。12月18日，五礦發展發佈的《關於控股股東變更的提示性公告》中，其控股股東中國五礦集團聯合兩家戰略投資者共同發起設立五礦股份。國新公司即是上述兩家戰略投資者之一，持有五礦股份2.5%的股份。

　　業內分析稱，國新公司此次現身現身五礦發展，不僅為了助推五礦整體上市，也是國資委探索通過國資經營公司持股的開始，其主要目的應該是協助中國五礦股權多元化，並推動五礦整體上市。