北京3家開發商涉嫌囤地 被暫停拿地資格

　　本報訊 （記者馬力）3家開發商涉嫌“囤地”，被暫停在京拿地資格。昨日，北京市國土局發佈公告，北京首元房地産開發公司等3家企業涉嫌土地閒置及違約，在整改到位前，暫停在北京市土地市場參加土地競買活動。

　　未開工係開發商自身原因

　　本月19日，國土資源部要求打擊囤地炒地閒置土地等行為。因企業原因造成土地閒置一年以上、違背出讓合同約定條件開發利用土地等違法違規違約行為的，不得通過競買資格審查。在查處整改到位前，企業及其控股股東不得參加土地競買。

　　北京市國土局昨天公告稱，北京首元房地産開發有限公司開發建設的環宇商住樓C座住宅樓項目用地、北京市永聯房地産開發有限責任公司開發建設的石榴莊住宅小區西區、北京中石化井田工程建設有限公司開發建設的井田花園住宅小區C-2、C-4、C-6地塊，因企業自身原因尚未開工建設。

　　三地塊均已閒置5到7年

　　今年8月，媒體公佈了“國土資源部《有關房地産開發企業土地閒置情況統計》名單”，“囤地黑名單”涉及北京閒置土地160宗，35宗是企業原因造成的土地閒置。

　　昨天市國土局公告的3塊涉嫌閒置的土地及開發商，均在“囤地黑名單”中。“黑名單”顯示，3個地塊均閒置5到7年未開工。

　　市國土局表示，這3家開發商及其控股股東在上述項目用地查處整改到位前，暫停其在北京市土地市場參加土地競買活動。

　　“天上地下”立體監管用地

　　據了解，去年10月1日至今年10月31日，北京發現各類違法違規用地396件。立案查處率達到60%以上。

　　據介紹，僅靠衛星查處違法用地有缺陷，衛星圖片最短一個季度發一次，最長一年一次，有些土地違法行為不能儘早發現和查處。昨天，33台國土資源巡查車和GPS設備配發給基層國土所，開始上路查土地違法，土地執法人員還將配備手持GPS設備，與衛星遙感監測“相配合”，實現全市土地資源“天上、地下”立體監管。

　　■ 專家觀點

　　暫停拿地操作性更強

　　在我國的相關法規中，閒置土地滿一年的，可以徵收相當於土地使用權出讓金20%以下的土地閒置費；滿兩年未動工開發的，可以無償收回土地使用權。

　　但此次國土部的通知和北京市的公告中，處罰均只是暫停拿地資格，並未提及收取閒置費或收回土地使用權。

　　對此，業內人士認為，閒置土地的情況比較複雜，尤其是收回土地在概念上要進一步的明確，因為開發商有投入和資金在其中，收回土地如果處理不好這些細節，就有可能出現法律糾紛。目前國土部也在研究收回閒置土地的具體辦法。因此就目前來説，暫停開發商拿地資格的處罰可操作性更強。