減稅看上去很美

　　支持延長減稅法案，與其説是對沒落中産階級的救贖，還不如説是對中産階級選票的救贖。挽救民意“江河日下”的奧巴馬才是民主黨目前的核心任務。

　　美國布什政府時期的減稅政策月底到期。奧巴馬政府和國會參眾兩院正為延長這一全民減稅政策四處拉票。民意調查顯示，美國民眾對這一政策的支持度很高，預計屆時國會通過這一短期減稅計劃無懸念。

　　當地時間12月16日，眾議院將通過投票作最終表決。而前一天，參議院以81票支持，19票反對的結果率先通過。就像奧巴馬描述的一樣，這一切只為幫助失業者。但一切如描述的那樣美好嗎？

　　隱患一：激怒“仇富者”

　　不要以為，減稅法案在參議院高票通過，就沒有反對聲音了。現在的形勢是，共和黨掌握眾議院多數，民主黨掌握參議院的多數。減稅政策本是布什時期共和黨的惠政，自然想延續，但民主黨的“仇富“心理，一直是減稅法案延長的最大障礙。

　　有民主黨議員表示，以奧巴馬為首的民主黨之所以轉變態度，支持延長減稅法案，主要是基於對沒落中産階級的救贖。這句話沒錯，但更準確的表述是，對中産階級選票的救贖。挽救民意“江河日下”的奧巴馬才是民主黨目前的核心任務。

　　但通過一個過去反對的提案，是有風險的。民主黨議員最難以接受的“霸王條款”是給富人（年收入25萬美元以上）也減稅。許多民主黨議員責備奧巴馬太武斷。雖然奧巴馬的交換條件是讓共和黨議員能支持他提出的將“失業救濟法案”延長13個月，同時推出為期一年的社會保障稅減稅政策，但民主黨內部的分裂已經隱約可見。

　　其實，“仇富者”並非只有民主黨，小黨派人士、工會和仇富心理較重的民眾都反對為富人減稅，除非富人主動捐獻出這筆資金，否則這一條款有可能會在以後發生變動。分析人士認為，共和黨力挺為富人減稅也是在為減稅政策永久化做鋪墊，屆時可以借助修改減稅政策為由，迫使民主黨再次妥協。

　　隱患二：赤字惡性膨脹

　　減稅法案通過後的第二大隱患是，美國預算赤字的快速膨脹。如果兩院同意繼續減稅，預計未來10年美國的財政赤字將再添8580億美元，將2009年已高達1.29萬億美元的財赤推向新高。美國國會預算辦公室估計，如果不延長減稅政策，今年的赤字會降至1萬億美元，因為不實行減稅政策，今年政府就可以直接節省3741億美元，明年仍可以省下4229億美元資金。一旦延長減稅政策，國庫不但要減收，財政部還要在明年額外補貼預算。一些反對者表示，未來10年，美國預算赤字可能高達4萬億美元。

　　經濟學家認為，美國赤字問題嚴重，可能難以承受減稅之重。但一些獨立分析師表示，雖然赤字是個嚴重的問題，但美國經濟短期內急需刺激資金，這也是減稅政策獲得兩黨多數人支持和深得民心的緣故。預計減稅政策明年可拉動美國經濟增長一個百分點。奧巴馬和美國財長蓋特納均表示，雖然民主黨有所妥協，但減稅方案將為中産階級和美國經濟帶來“雙贏”結果，敦促黨內議員儘快舉行投票通過這一方案。

　　隱患三： 信用評級不保

　　國際信用評級機構穆迪12月13日表示，若減稅方案獲得國會批准，該公司有可能下調美國信用評級。該公司對美聯儲的第二輪量化寬鬆政策和白宮的減稅政策持擔憂情緒，認為在政府高舉債臺的同時，非但不加稅，還在政治壓力下減稅，不利於美國國債穩定性。本月初，美國國債價格大幅下跌，國債收益率升至６個月來高點，顯示市場對美國債務水平的擔憂正在增加，目的很可能在減稅法案通過後將美國長期主權債務的AAA評級下調。

　　奧巴馬上周向共和黨做出妥協的減稅方案，將把本應在年底失效的現行個人所得稅、資本利得稅和企業分紅稅延長至2012年。同時，失業保險救濟將延期一年，明年工資稅也將降低兩個百分點。