一行三會敲定明年工作重心

　　12月13日，中國人民銀行、銀監會、證監會、保監會、外匯局紛紛舉行會議，傳達中央經濟工作會議精神，並對歲末及明年的重點工作進行了部署。

　　央行、銀監會：防風險為重頭

　　央行行長周小川提出，積極穩妥地處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構、管理通脹預期的關係，增強金融調控的針對性、靈活性、有效性，加快推進經濟結構戰略性調整，把穩定價格總水平放在更加突出的位置。要實施穩健的貨幣政策，按照總體穩健、調節有度、結構優化的要求，把好流動性這個總閘門，把信貸資金更多投向實體經濟特別是“三農”和中小企業，保持經濟平穩較快發展。

　　銀監會主席劉明康強調，要認真做好地方融資平臺信貸風險的防範化解工作，實施嚴格的全口徑監管，打好攻堅戰；堅決制止銀行同非銀行金融機構之間的不當合作，嚴格規範信貸資産轉讓的行為；科學把握信貸節奏，做好信貸結構調整；做好呆壞賬核銷、撥備和案件防控工作。

　　興業銀行資深經濟學家魯政委表示，經過2010年的盤點清理，地方融資平臺信貸風險的內容和形式都已經排查得較為清楚，2011年地方融資平臺信貸風險已經較小。“監管層希望，存量不出問題，減少新增風險”。

　　此外，魯政委預測，明年信貸節奏可能與今年大致相同，也就是按照“3：3：2：2”的節奏分配，這符合信貸需求要求。

　　“管理層表達更多出於風險預警，比如當前信貸資産轉讓規模還較小，管理層已經提前預示了風險”。

　　證監會：延續改革創新

　　證監會主席尚福林表示，要加強市場基礎性制度建設，完善市場體制機制，改進市場監管，進一步推動市場改革創新。要加快多層次資本市場體系建設，提高直接融資水平，積極發展場外市場、債券市場和期貨市場，進一步理清工作思路和目標，紮實工作，力求取得突破。同時，繼續穩妥有序推進歲末年初各項工作，仔細檢查今年重點工作完成情況，全面抓好各項工作落實。

　　對此，上海社科院金融研究中心副主任潘正彥認為：“當前資本市場直接融資規模已經較大，未來可能更加著重建設多層次資本市場體系，比如推出三板市場等，但可能先進行試點，不會大規模推進。”

　　潘正彥特別提醒，當前的通貨膨脹可能傳導至資本市場，比如原材料價格上漲影響到市場，導致資産泡沫，“而一旦資産泡沫起來就很難控制，這點尤其需要注意”。

　　保監會：優先調整模式

　　保監會主席吳定富強調，要繼續推進保險業的戰略性調整和轉型，繼續調整業務結構，進一步促進集約化管理，實現從價格、規模競爭轉向産品、服務和管理質量的理性競爭。要強化市場行為監管，使市場秩序有一個根本好轉；同時，進一步加強償付能力監管，強化保險公司的資本約束；加強資金運用監管。

　　首都經濟貿易大學金融保險係教授庹國柱認為，保險業當前必須從擴規模、拼速度的發展模式轉變成以效益、質量優先的發展模式。“其實保險業的結構調整與整個經濟的調整正相吻合”。

　　庹國柱認為，對於保險業來説，單單外延式的發展遠遠不夠，保險業明年最需要堅持的是發展內涵。

　　外匯局：警覺“熱錢”異動

　　外匯局局長易綱要求，要加強跨境資金流動監管，積極應對和打擊“熱錢”等異常跨境資金流動，維護國家涉外經濟金融安全；完善外匯儲備經營管理，努力實現外匯儲備資産保值增值。

　　潘正彥認為：“2011年我國仍面臨跨境資金流動頻繁和異常風險，只要金融危機沒有真正結束，這種風險就一直存在。”

　　但有分析認為，雖然市場擔憂官方對熱錢的嚴厲監管會對股市流動性構成一定影響，但鋻於上述表態主要是對中央經濟工作會議的回應，缺乏實質性內容，料難對投資者熱情構成打擊。