智障者新疆淪為“包身工”續

　　繼2007年山西“黑磚窯”事件後，近日新疆又驚現智障人士淪為“包身工”。

　　據《新疆都市報》報道， 新疆托克遜縣庫米什鎮老國道247公里處，有一家名為佳爾思的綠色建材化工廠（下稱“佳爾思化工廠”），來自四川渠縣的十余名工人（其中8人為智障人士）三四年來，在這裡遭遇非人待遇。

　　昨晚8點30分，在托克遜縣委召開的新聞通氣會上，托克遜縣常務副縣長楊錦介紹，在成都公安部門的協助下，佳爾思化工廠老闆李興林和其子李成龍被抓獲。12位智障人員也被成功解救，其中四川籍5名，河南籍4人，安徽、甘肅、黑龍江籍各1人。

　　老闆攜僱員逃跑

　　12月14日，冬天的戈壁灘盡顯蒼涼，冷風打在臉上像刀割一樣，被查封的佳爾思化工廠也失去往日的喧鬧。

　　經初步調查核實，這家涉嫌雇用智障人士的工廠于2006年7月16日註冊，法人代表為李興林，主要經營大白粉、石英沙等。

　　當地媒體的描述是，工廠內粉塵飛揚，工人破舊的衣服上落了厚厚的一層粉塵，工人在沒有任何保護的情況下，用錘子把石料敲成小塊，然後用車將石料送到粉碎機……簡單、重復的勞動，呆滯的眼神，沒有一個人説話。

　　一個名叫劉雙輝的工人把所有的衣服穿在身上避寒，破損的毛衣下還穿著4件單衣，被子上壓著一件軍大衣。名叫王力的工人是所有工人中，表達能力最強的，他説自己40歲，來自黑龍江望奎縣，兩年間他跑過兩回，也被毒打過兩回，回家是他最大的願望。

　　據了解，四川渠縣的十余名工人（其中8人為智障人士）三四年來，在這裡遭遇非人待遇。

　　12日，感覺大勢不妙的李興林開始轉移雇工。他自己把5名雇工從吐魯番大河沿帶上開往成都的火車，另外幾名由其兒子帶著乘大巴車回四川。

　　新疆維吾爾自治區黨委書記張春賢聞訊後批示：即著專門小組協調相關省份，即使上天入地，也要把不法分子緝拿歸案、依法嚴懲、公開處理，還人民群眾一個公道。

　　非法用工利益鏈

　　惡劣的生存環境，成熟的非法用工利益鏈，和2007年的山西“黑磚窯”事件如出一轍。

　　本報記者獲得的一份“勞務協議”顯示，這些“智障工”主要來自四川“渠縣殘疾人自強隊”，以勞務派遣方式獲得。

　　此前，當地媒體質疑李興林企業用工問題時，他曾主動表明自己手續齊全，與四川省渠縣殘疾人自強隊簽訂過用工協議。

　　李興林稱，四川省渠縣殘疾人自強隊的負責人是曾令全，“他向全國輸送工人，我這兒現在有11個工人，有3個正常，其他多少智商都有點問題，只是沒有殘疾證。”

　　在這份只有兩個人指印“勞務協議”上，顯示著一條黑色“財富鏈”：經甲（李興林）、乙（曾令全）雙方協商，甲方用乙方（渠縣殘疾人自強隊）第二批隊員5名。

　　在簽字之日起，一次性支付5名隊員半年工資9000元，所欠工資于2008年10月15日起，每月付750元，到2009年9月15日付完。第二批隊員5人，每月每人工資300元。第二批5名隊員，2008年9月15日至2009年9月15日期間，每人工資3600元，不論在任何情況下，也不管有沒有活幹。甲方必須給乙方付清工資。

　　根據協議約定，這些“智障工”的工資由曾令全的代理人領取後匯到他的賬戶上。最近的一筆交易是2010年11月12日，銀行憑條顯示轉賬金額2520元，由一位名叫蔡濤的人代轉入曾令全賬戶。

　　楊錦説，近幾年，托克遜縣經濟發展很快，工業企業也多了起來。政府相關部門在勞動用工監管上往往將眼睛盯著大企業、大礦山，而對一些偏遠地方的小作坊式企業疏于監管，這給不法之徒鑽了空子。

　　幕後“黑手”被刑拘

　　13日晚上23點左右，組織者曾令全被渠縣警方以涉嫌非法經營罪刑事拘留。

　　渠縣縣委宣傳部人士向本報記者介紹，在看到該消息之後，13日晚上，曾令全已被警方控制，經過人力資源和社會保障部門對其用工合法性進行了調查後，警方以涉嫌非法經營罪進行刑事拘留，同時也將該組織取締。

　　據媒體報道，曾令全是渠縣渠西鄉人，出生在一個農民家庭，在家養過豬、賣飼料。外出務工小有積蓄後，1996年創辦了渠縣渠江鎮殘疾人自強隊，專門收留在垃圾中找食物的智障乞丐，被人遺棄的精神病患者。

　　渠縣宣傳部人士表示，所謂渠縣殘疾人自強隊是曾令全個人所創辦，民政局不知道有這個事情，該組織名稱也是曾令全自己取的，並非官辦。在得知這一消息之後，渠縣縣政府成立由常務副縣長、分管民政的蔡文華&&的聯合調查組。

　　工作組13日晚飛赴新疆，于14日晚到達新疆吐魯番地區托克遜縣，將對被販賣至此的智障人展開救助和維權。渠縣宣傳部人士還介紹，明後兩天調查組就會發回在新疆的調查情況，當地政府將根據這些調查結果對曾令全採取進一步措施。

　　同時，四川省民政廳人士向記者介紹，省民政廳也已經責成達州市民政局調查處理。

　　據媒體報道，2006年湖南耒陽市因一名無名乞丐的死亡而牽出過四川省“渠縣乞丐收養所”。當時此事也與曾令全有關，事發後曾令全的妻弟被判刑8年。如果確實，為何這一組織能夠繼續存在還無人知曉？

　　上述四川省民政廳人士表示，這屬刑事案件，他們並不知情，本報記者多次嘗試聯絡渠縣民政局和渠縣公安局政委了解具體情況，結果無法聯絡上。

　　智障者之痛

　　繼2007年山西“黑磚窯”事件後，拐賣智障者到礦區打工的惡性案件屢有發生。

　　據媒體公開報道，2009年4月底，在安徽省界首市磚集鎮兩個小磚窯裏，32名淪為“奴工”的智障者被當地警方解救。剛爆出的智障人士被拐至新疆做苦工的案例只是中國智障人士被傷害和侮辱的案例中的又一件。

　　由於缺乏自我保護能力，陰影始終籠罩著這個最為弱勢的群體。

　　中國到底有多少智障人士？據中國殘疾人聯合會公佈，從2006年第二次全國殘疾人抽樣調查結果推算，中國約有智力殘疾554萬人，在1352萬多重殘疾人中，還有大約430萬人伴隨有智力殘疾，近千萬智殘人涉及的家庭人口達3400多萬人。

　　但據從事智障人士服務工作25年的慧靈智障人士服務機構創始人孟維娜估算，中國智力殘疾人總人數可能還要多。據孟維娜介紹，目前國際上智力殘疾人的比重佔人口總數的比例在2％到3％。若按這一標準計算，中國的智力殘疾人總數應該在2000多萬人。

　　事實上，對於智障群體，社會似乎並不吝于同情和關愛。近兩年，北京、上海等大城市先後建立了“陽光之家”“溫馨家園”等大批智障人士康復機構。但由於政府資源和社會資源向城市集中，農村智障人士及其家庭被置身於保障體系的真空中。

　　中殘聯常務副理事長王乃昆在今年9月份的中國特奧高峰論壇上透露，截止到2009年年底，全國殘疾人托養服務機構僅有3474個，僅能為全國包括智障人士在內的約11萬各類殘疾人提供服務。

　　據本報了解，目前全國智障人士中，約有四分之三生活在農村地區。相對於大中城市的智障人士來説，農村的智障人士更加缺乏保障和服務，最容易被各類犯罪行為所傷害。

　　近幾年陸續發生的多起令人髮指的傷害案件中，這些受害智障人士大多來自農村。孟維娜表示，這些事件表明，智障人士尤其是農村智障人士亟須社會各界切實的保護和尊重。

　　她告訴記者，自己曾密切關注過多起智障人士被販賣到黑工廠的事件。令她失望的是，許多事件最後並沒有形成刑事訴訟，“輿論的風頭過去事情也就過去了，要求有關方面採取切實措施來保護智障人士。”

　　“我們呼籲更多的人，敬畏生命，尊重智障人士，讓他們也能享受到生命的美好。”孟維娜説。