人民日報任仲平縱論"中國機遇期"：用變革贏得發展

　　12月7日，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強在浙江省寧波市出席“十二五”規劃綱要（草案）編制工作座談會並講話。新華社記者 劉衛兵攝

　　（一）2010年，這是一個需要想象力的年份。中國與世界，在這一年穿行在巨大的挑戰中。

　　國際金融危機像一場強震，撼動了全球經濟板塊結構和政治生態氣候。新世紀頭幾年那段二戰以來世界經濟少有的陽春歲月，什麼時候才能重返？原有的國際經濟增長格局，是否真的已難以持續？

　　作為世界經濟增長的主要推動力量之一，中國這個製造大國、貿易大國、消費大國，同樣經歷著“成長的煩惱”。外部環境的變化，內部調整的壓力，交織在一起。中國的發展，面對嚴峻的挑戰和複雜的局面。

　　從力圖“跨越危機攜手成長”G20峰會硝煙暗起的首爾兩日，到高揚“激情盛會和諧亞洲”第十六屆亞運會煙花漫天的羊城之夜，當2010年的腳步邁入最後的時段，歷史不經意完成了一次耐人尋味的敘述。在這個獨特的時空縱深中，人們一起體驗從危機中緩慢復蘇的世界的焦灼與震蕩，一起感受新興經濟力量難以抑制的激情與活力。“挑戰”與“機遇”，這兩個形影相隨的主題詞，讓即將結束的這一年仍有懸念。

　　“十一五”、“十二五”交替的特殊時段，我們有了一個認清歷史方位的難得機緣。

　　（二）有時候，在一種狀況裏浸潤已久，會失去對環境的敏感。

　　回溯既往，興衰更替的起承轉合清晰可辨；但當歷史正在進行時，我們或許會因身居其中而“不識廬山真面目”。

　　從十一屆三中全會中國抓住機遇做出改革開放的“關鍵抉擇”，到黨的十六大提出本世紀頭20年中國處於重要戰略機遇期的重要判斷，“機遇”一詞，億萬中國人已是耳熟能詳。長期相對有利的國際國內環境，容易讓人視“抓住機遇，迎接挑戰”為老生常談；國際國內形勢新的深刻複雜變化，又讓一些人對形勢的判斷心生困惑。

　　從國際看，國際金融危機給世界經濟造成了深度衝擊，世界經濟增長速度減緩，各種形式的保護主義抬頭，氣候變化和能源資源安全、公共衛生安全等全球性問題更加突出，國際和地區熱點問題此起彼伏。

　　從國內看，不平衡、不協調、不可持續問題依然突出，保障和改善民生工作壓力較大，社會矛盾特別是“兩難”問題不斷凸顯。股市之跌宕，樓市之起伏，人民幣升值的壓力，通貨膨脹的隱患以及貿易摩擦的激烈，既有長期積累的深層次矛盾，也有不斷出現的新課題，中國的發展面臨諸多“可以預見與難以預見的風險”。

　　機遇，對2010年的中國意味著什麼？行進在現代化歷程中的中國，發展的重要戰略機遇還在嗎？

　　（三）從哲學角度看，“機遇”指的是事物的發展過程中並非必定出現，但一經出現就可能改變事物現存狀態的事件和條件，一般包含外部與內部兩個層面。

　　在以近10%的年均增速發展了30多年後，今天的中國已經是世界第二大經濟體。過去的5年裏，中國為世界經濟增長做出了顯著的貢獻。伴隨著經濟實力的提升，中國對國際經濟的影響力不斷增加。就在這個冬天，中國在國際貨幣基金組織中的投票權，上升至第三位。

　　無論是“懷疑中國”的戒備，還是“牽制中國”的意圖，無論是氣候談判的初衷，還是貨幣戰爭的目的，都從不同角度映射中國國際地位的明顯變化。從更大的範圍看，和平、發展、合作仍是這個時代的潮流，世界多極化和經濟全球化深入發展，使得國際力量對比繼續朝著有利於世界和平與發展的方向演進，中國加快發展的外部環境依然具備。

　　在世界的眼裏，中國有著“巨大的令人艷羨的潛力”。伴隨著工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化的不斷深入，中國的發展具備了強大的內在動力。國內市場潛力巨大，勞動力資源豐富，國民儲蓄率較高，科技創新能力不斷增強，轉變經濟發展方式和調整經濟結構步伐加快，各方面體制機制不斷完善，社會政治大局穩定，這些都為保持我國經濟社會發展良好勢頭創造了有利條件、提供了廣闊空間。

　　綜合國際國內形勢，黨的十七屆五中全會指出，“我國仍處於可以大有作為的重要戰略機遇期，發展面臨難得的歷史機遇”。

　　胡錦濤總書記強調，“這是一個涉及科學判斷和正確把握國際國內形勢的重大認識問題，也是一個事關勝利實現我國改革發展目標的重大戰略問題。這個戰略判斷關係黨和國家事業全局，有充分客觀依據和重大戰略意義”。

　　（四）為什麼對“機遇”的判斷如此重要？

　　機遇之所以重要，是因為機遇本身具有兩個顯著的特點。不確定性，機遇能否出現，在什麼時間什麼地點出現，以什麼方式出現，都是不完全確定的；非常駐性，機遇並不總是存在和不變的。俗話常言，“機不可失，時不再來”。

　　機遇之所以重要，還因為機遇一般指有利的、好的甚至最佳的條件，這種條件能對事物發展産生巨大影響，引起重大變化。哲學家培根總結，“善於在做一件事的開端識別時機，這是一種極難得的智慧。”

　　機遇之所以重要，更因為對形勢的判斷正確與否，很大程度上決定著我們能否抓住形勢變化給我們帶來的機會，科學制定適應時代要求和民眾願望的行動綱領。無論從我國發展歷程看，還是從世界其他國家發展歷程看，能不能認清機遇、抓住機遇、用好機遇，是一個國家能不能贏得主動、贏得優勢、贏得未來的關鍵所在。

　　馬克思曾説，一切都取決於它所處的歷史環境。在一個國家的發展歷程中，每一個階段都要面對不同的情勢，承擔不同的使命。所謂機遇，不過是“歷史環境”造就的歷史機會；所謂挑戰，也往往是“歷史環境”催生的現實問題。今日中國，該如何從曲折跌宕的歷史進程中認清時代的給予？又該怎樣拿出百倍的勇氣和智慧，應對現實的挑戰？

　　（五）歷史上，我們曾多次有幸獲得發展的機遇，但卻由於沒有及時抓住機遇，而被時代甩在身後。

　　15世紀末，法國學者布羅代爾所説的“世界經濟”形成期，當哥倫布、麥哲倫在廣闊海洋上烙下印記、地圖的印製趕不上地理的發現時，終明一朝卻恪守“片帆不得入海”的舊例；19世紀，科技發展催生全球化浪潮，當英國議會改革、美國廢除黑奴制改革、俄國農奴制改革、日本明治維新等一次次推動“大國崛起”時，中國大地上無論是洋務運動還是戊戌變法，都以失敗告終；20世紀第二次世界大戰後，不少國家和地區抓住新技術革命的機遇後來居上、加速發展時，我們卻由於工作指導方針的錯誤，在“文革”十年動亂中錯失了發展的寶貴機遇。

　　“中國現代化之所以一誤再誤，首要原因不在於外來挑戰本身力量的強大，而在於中國作出的反應太軟弱。”這是羅茲曼在《中國的現代化》一書中做出的判斷。這個“反應”，是對環境變化的敏銳感覺，是對時勢演進的準確判斷，更是審時度勢的主動變革。

　　縱觀歷史興衰，我們會發現，機遇不僅是“時機”，更要能“遇合”，把握和運用機遇的能力決定著機遇的價值。能否抓住機遇，關鍵在於能否以“變革”乘勢而上，將各種有利條件和因素兌現為國家發展的動力。

　　（六）機遇從不會給因循守舊的人帶來奇跡，扭轉乾坤的新局面、豁然生動的新氣象，正孕育在銳意變革的勇氣之中。

　　30年前，我們黨審時度勢，深刻洞察機遇，果斷作出改革開放和集中力量進行社會主義現代化建設的戰略決策，使中國在落後世界現代化進程一個多世紀後，趕上了現代化的最新浪潮。進入新世紀新階段，我們黨提出科學發展觀等重大戰略思想，推動經濟社會的重大變革，黨和國家工作取得新的重大成就。

　　沒有改革開放這一決定當代中國命運的“關鍵抉擇”，沒有勇於變革勇於創新永不僵化永不停滯的進取精神，就不可能抓住機遇、用好機遇，也就不會有30多年持續不斷的快速發展，更談不上中國人民、社會主義中國、中國共産黨面貌的歷史性變化。在迎頭“趕上世界”的30多年中，社會主義中國對機遇的理解有了自己的心得——

　　機遇與挑戰如同一枚硬幣的兩面。對於中國而言，能否以變革抓住歷史機遇，不僅關係到國家發展的強弱快慢，而且關係到社會主義事業的興衰成敗。抓住機遇可以加快我國的發展，社會主義可以立於不敗之地；喪失機遇，不僅會進一步拉大我國與其他國家的差距，社會主義也有被斷送的危險。只有以奮發有為的“變革”，抓住機遇，用好機遇，落後的國家民族才有可能實現跨越式發展，成為時代的弄潮兒。