價格大起大落傷農又傷民 上海平衡菜價蹺蹺板

　　編者按：上海市抓“菜籃子”，既關切市民利益，又保護農民利益，統籌兼顧農村和城市的兩個大民生。既謀劃城鄉結合，又謀劃産銷區銜接，較好解決了當前與長遠的關係，為蔬菜均衡上市、穩定供應創造了有利條件。市場經濟條件下，如何科學調控，避免菜價大起大落，讓菜籃子拎得更輕鬆，上海市的做法值得借鑒。

　　菜價終於降下來了。12月5日，記者來到上海動物園附近的一家農貿市場，這裡菠菜每公斤賣5元，西紅柿8元，上海市民鍾愛的小青菜價格更是明顯回落，每公斤2.6元。住在市場對面的新村居民王阿姨樂呵呵地説：“這幾天菜便宜多了，前兩月，我們家光素菜每天都要開銷二十來元。”

　　與市民的高興勁相比，市郊菜農心情比較鬱悶。12月3日下午，記者在金山區朱行鎮歡興村看到，田間蔬菜綠油油一片。“這幾天菜多了，田頭價每公斤只有0.4元了，成本都得0.8元。”菜農洪中友一臉無奈。他來自安徽池州，和妻子在這裡租了10畝地，種了5年小青菜。種菜是個技術活，易受惡劣天氣影響，生産風險相當大，勞動強度也很大。“年收入也就二三萬元，賺的完全是辛苦錢。”

　　面對菜價大幅波動，關注市民利益的同時，如何保護好農民利益，這是個兩難問題。菜價波動，市場經濟條件下不可避免，如何避免菜價大起大落，卻是政府的責任。所以，建立菜價“穩定器”非常必要。

　　保供給——

　　簽責任狀穩本地供應，對接扶持引外源蔬菜

　　要穩菜價，對於上海這樣的大城市來説，首先是穩菜田面積，保證地産蔬菜自給率。

　　日前，上海市政府與全市18個區縣政府簽訂《確保蔬菜生産、保障市場供應工作責任書》和《保障蔬菜供應和價格基本穩定工作責任書》。兩份《責任書》明確，全市蔬菜種植面積在原有48.8萬畝的基礎上，要再增加1.2萬畝，其中綠葉菜17.5萬畝，綠葉菜日均上市量不低於3000噸；考核結果納入區縣績效考核體系，其中綠葉菜的上市量與市對區縣財政轉移支付挂鉤。

　　上海市農委主任孫雷在接受記者採訪時説，“十一五”期間，上海加大了對蔬菜産銷工作的投入，去年，上海全市有常年菜田41萬畝，季節性菜地折合19萬畝，年産地産蔬菜穩定在340萬噸，其中供應本市301萬噸，佔全市蔬菜消費總量的55%。

　　為進一步保證供應，上海積極暢通面向全國的大流通、大市場渠道。上海正在探索建立“蔬菜批發主渠道與國內蔬菜基地異地對接、異地扶持”機制，確保上市蔬菜的數量、品質和價格穩定。承擔上海八成蔬菜供應任務的上海國盛集團近日決定設立2000萬元的“保障蔬菜供應專項基金”，扶持合作基地。今後，對於符合條件的合作基地、合作社和運銷戶，在遭遇天災或市場失衡菜價大幅波動時，積極從原産地組織貨源進入上海蔬菜公司下屬各批發市場的，可給予進場手續費減免的扶持；如能有效推進農産品標準化、包裝化、品牌化交易，建立生産基地檢測站，推廣良種以優化種植結構的，也將在基金中予以扶持和補貼。