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發佈時間:2010年12月10日 10:25 | 進入復興論壇 | 來源:金羊網-新快報
■新快報見習記者 李璐
又是一年終結時。每當這個時候,各大企業都進入年度清算及總結階段,銀行為達到合格的存貸比數據想盡方法攬儲,其他企業也為了做出一張漂亮的年報成績單而奮力衝刺;而今年的這個敏感時期,另外一個話題同樣引起了人們的熱議,這就是國企內部收入分配製度改革。近日,財政部和國資委均表示,已就國企收入分配進行摸底。
國企薪酬改革關鍵期
12月1日到10日,全國23家金融央企高管薪酬將受到來自財政部的專項檢查。
4日,國資委企業分配局局長于吉在海口表示,由於國有企業總體職工平均工資比其他類型企業,尤其是民營企業的職工平均工資高一些,少數高收入企業內部分配存在收入分配差距較大、部分人員薪酬脫離市場價位等問題,在社會上引起強烈反響,因此國資委將積極推進國有企業收入分配製度改革,使國有企業職工和領導人的收入逐步納入制度化和規範化的軌道。
國企薪酬改革是老生常談。今年以來,儘管國企降薪傳聞時有發生,但其總體薪資仍然高企卻是不爭的事實。
今年7月,國家統計局發佈的2009年工資調查報告顯示,2009年全國城鎮私營單位就業人員年平均工資為18199元,而國企在崗職工年平均工資為35053元,比前者足足高出近一倍。
“一開始就知道差距明顯了,但不經過對比,都不知道這麼明顯。”有廣州私企打工者表示。據了解,國家統計局于2009年首次建立了私營單位工資統計調查制度。
數據顯示,2009年全國城鎮私企年平均工資增長速度相對前一年回落了7個百分點。2008年國企年平均工資為31005元,2009年為35053元,同比增長達到13.1%。而今年8月,時任國資委主任的李榮融在一場國有企業改革發展專題報告會上透露,目前央企在崗職工平均工資(年薪)5.4萬元,若按國家統計局的數據計算,央企平均工資則高出私企約三倍。
不僅僅是行業利潤問題
記者翻查代表不同行業的10家國有上市公司2009年報表發現,部分公司員工平均年薪僅有萬餘元。
其中,華電國際(600027)員工平均年薪為12143元,招商地産(000024)平均年薪也只有18273元,與統計局的數據相差甚遠;而南方航空(600029)、寶鋼股份(600019)及中國鐵建(601186)等行業龍頭員工每年收入也只維持在3萬-4萬元,這些數據和李榮融給出的5.4萬元存在一定差距。
問題是,情況真是如此嗎?
數據顯示,壟斷行業如石油、電力的收入情況則相當可觀,中國石化(600028)員工年薪達77655元,粵電力(000539)員工平均年收入更是達到將近12萬元,而“全球最賺錢銀行”———工商銀行(601398)員工平均年薪更是衝破15萬元大關,達到15.5萬元。
員工平均年薪差十多倍,上市公司平均工資為何存在這麼大的差距?
除了行業利潤水平差距的原因外,有會計師給出了他的理解:對員工數的定義是關鍵。“許多公司有勞務派遣的員工,這些員工一般收入不會高,福利也很少,算上他們的話,平均數就會小很多。而像粵電力這樣的公司,報表顯示員工只有不到2000人,這顯然是編制內的正式工,再加上壟斷企業,平均工資自然高。”
廣州社科院研究員彭澎表示,地産與電力都是高利潤行業,相對來説,地産在近期可能更暴利一點。所以,招商地産員工收入低於粵電力讓人難以相信,估計是統計口徑有差別,因此,需要對企業員工的構成進行確認才能有合理的結論。
金融業收入差距加大
國企各行業的收入存在明顯差異,而同一行業中的不同工種之間的差距也非常大。這在平均薪酬最高的金融行業也不例外,行業內10%的最高收入戶與10%的最低收入戶人均收入相差20多倍。
2009年年報數據顯示,少數國有金融企業高管的年薪水平是社會平均工資的100多倍。工行、建行、中行三大銀行董事長去年年薪將近百萬,平均年薪85.9萬元,其中工行董事長姜建清(91.1萬元)居首位,並且這還只是已付薪酬,包括獎金在內的最終薪酬尚未確認。而2008年,幾大銀行董事長薪酬更是突破150萬元大關,最高仍為姜建清,年薪161萬元。
小胡(化名)去年7月進入工行廣州某支行,畢業于廣州某名牌大學金融專業、擁有研究生學歷的她並沒有在工作時享受到任何好處,和同期進來的其他大專生一樣做起了櫃員,一幹便是一年半。她告訴記者,用工制度決定的工資分配令她十分無奈,“工資不算太低,碩士生的確比本科生多出了幾百塊錢,但是晉陞希望渺茫。”
小胡表示,國有銀行不像外資銀行,對員工的培訓和職業發展都有制定相應的計劃,在她所在的支行,只有“上面”部門的職位有空缺才能有機會升上去,“老停留在櫃員這個職位,再怎麼加薪也是公司的窮人,頂多也就5000元左右了;只有職位發生變化,才能擺脫這個境地。即使幹不下去想跳槽,只有櫃員的從業經驗也沒辦法為自己爭取到更好的工作機會。”
比起小胡,大她兩屆的小江則幸運得多。本科畢業後進入工行本應從基層職位做起,但因單位部門間的人員分配問題,小江幸運地被調到了公司業務部,“那年我們行進了11個人,有10個上了科室,只有1個要做櫃員,結果那人就沒簽約。”對於現在的碩士生也要做櫃員,小江認為,“在一定程度上是一種資源的浪費,不是所有人都能堅持下來。”目前小江是一名對公客戶經理,其所在支行效益一直在廣州名列前茅,年薪15萬-24萬元。
10家上市國企員工平均年薪及高管年薪佔比 | |||||
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公司名稱 | 公司總員工人數(人) | 平均年薪(元) | 高管人數約佔比 | 高管年薪約佔比 | 最高三名高管平均年薪(萬元) |
招商地産 | 8911 | 18273 | 0.28% | 7.20% | 140.98 |
南方航空 | 50412 | 31778 | 0.06% | 0.68% | 99.66 |
寶鋼股份 | 42318 | 37694 | 0.05% | 0.77% | 103.90 |
五礦發展 | 7365 | 31104 | 0.33% | 2.68% | 61.65 |
華電國際 | 18058 | 12143 | 0.11% | 3.03% | 74.57 |
粵電力A | 1914 | 119409 | 1.4% | 1.94% | 61.38 |
中國石化 | 371333 | 77655 | 0.005% | 0.033% | 72.19 |
中國鐵建 | 209103 | 35519 | 0.009% | 0.14% | 73.11 |
工商銀行 | 389827 | 155171 | 0.007% | 0.17% | 79.9 |
中國建築 | 111587 | 14901 | 0.018% | 0.59% | 69.47 |
觀點
將觸及利益集團
薪酬改革不容易
對國有企業分配影響較大的《企業工資條例》目前仍在醞釀當中。目前,《企業工資條例》最核心的規定是,如果勞動者就工資定額提出談判,企業一方必須接受,可談判的內容包括工資定額、計件、單價以及工資分配的各種事項。“但是,在國企中,勞動者代表要和誰來談判呢?如果是和出資方談判,那就是和政府談判,這顯然是不切實際的。”一位人保部官員透露説。
對此,廣州社科院研究員彭澎認為,關鍵是工會如何參與並引導工資談判正常進行,並取得雙方能夠認可的結果。壟斷行業形成的壟斷利潤與高薪之間的關係是很明確的。其實,由於壟斷行業工作、收入都較穩定,平均工資應該低一點才合理。而那些高風險、高競爭行業的收入才應該高一點。但是觸及到集團利益,改革不容易推進。但國企收入分配改革就如“十二五”規劃建議中講的是“改革的攻堅”,不可能很容易,但也不能回避了,畢竟我們面臨的工人已經是80後乃至90後了。
關於國企中層管理者的薪酬,彭澎表示,實際上中層管理者仍屬於“工薪”階層,高管薪酬要比其要高出一大截。“如果要進行國企收入分配製度改革,不僅要涉及整個管理層,可能還要涉及普通員工,尤其是技術人員和市場營銷人員。”
數據
高管薪酬也很懸殊
記者從2009年年報查詢的上市國企數據顯示,部分公司高管人員薪酬總量佔比集中,如招商地産25名高管佔公司人數0.28%,所拿薪酬(不含獎金及股權)佔全體員工工資總量的7.2%;五礦發展(600058)24名高層人士佔比0.33%,佔據公司薪酬總量2.68%;華電國際佔總人數0.11%的20名高管人員獲得3.03%的總薪酬;粵電力27名高管佔企業總人數1.4%,高管薪酬佔總薪酬為1.94%,其餘一些大型國企的二十多名高層人員所拿薪酬佔比也有近1%。
在記者調查的10家大型國企中,高管2009年薪酬情況比起2008年各有增減,比例為4:6,變動幅度最小只有1.29%,最大達到66.15%。
中國石化19名高管去年獲得965.73萬元,比前一年增加1.29%;而工商銀行的27名高管在2009年拿到1038.2萬元,比2008年減少66.15%;粵電力27名高層管理人員去年所得薪酬為444.07萬元,比前一年上升34.13%;中國鐵建(601186)18名高管去年共得1043.08萬元年薪,比2008年增加32.93%。其餘的變化幅度則集中在10%-30%之間。而在最高級別的三名董事及高管人員的薪酬佔所有高管薪酬比重中,比例集中在10%-40%之間。
其中,佔比最高的招商地産,前三名高管去年的薪酬共為422.95萬元,佔高管總薪酬36.1%;其次,華電國際前三名高管去年獲得薪酬223.72萬元,佔比33.66%。除此之外,記者發現,在壟斷行業如電力、石油企業中,前三名高管平均年薪幾乎排在最後,中國石化平均年薪為72.19萬元,排名第七;粵電力前三名高管平均薪酬為61.38萬元,排在最末位。