黨政幹部和國企領導經濟責任審計規定發佈

　　授權發佈：中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發

　　《黨政主要領導幹部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》

　　中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發了《黨政主要領導幹部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》(以下簡稱《規定》)，併發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹執行。

　　通知指出，《規定》的頒佈施行，是貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神的重要舉措，是加強經濟責任審計法規制度建設、規範經濟責任審計行為、促進經濟責任審計工作科學發展的現實需要，對於增強領導幹部依法履行經濟責任意識、完善領導幹部管理和監督機制、促進懲治和預防腐敗體系建設具有重要意義。

　　通知強調，地方各級黨委和政府要切實加強對經濟責任審計工作的領導，黨政主要領導幹部和國有企業領導人員要依法依規自覺接受、主動配合經濟責任審計。

　　通知要求，各地區各部門要按照中央的統一部署和要求，結合實際情況，研究制定加強領導幹部經濟責任審計的具體措施。

　　黨政主要領導幹部和國有企業領導人員經濟責任審計規定

　　第一章總則

　　第一條為健全和完善經濟責任審計制度，加強對黨政主要領導幹部和國有企業領導人員(以下簡稱領導幹部)的管理監督，推進黨風廉政建設，根據《中華人民共和國審計法》和其他有關法律法規，以及幹部管理監督的有關規定，制定本規定。

　　第二條黨政主要領導幹部經濟責任審計的對象包括：

　　(一)地方各級黨委、政府、審判機關、檢察機關的正職領導幹部或者主持工作一年以上的副職領導幹部；

　　(二)中央和地方各級黨政工作部門、事業單位和人民團體等單位的正職領導幹部或者主持工作一年以上的副職領導幹部；上級領導幹部兼任部門、單位的正職領導幹部，且不實際履行經濟責任時，實際負責本部門、本單位常務工作的副職領導幹部。

　　第三條國有企業領導人員經濟責任審計的對象包括國有和國有控股企業(含國有和國有控股金融企業)的法定代表人。

　　第四條本規定所稱經濟責任，是指領導幹部在任職期間因其所任職務，依法對本地區、本部門(系統)、本單位的財政收支、財務收支以及有關經濟活動應當履行的職責、義務。

　　第五條 領導幹部履行經濟責任的情況，應當依法接受審計監督。

　　根據幹部管理監督的需要，可以在領導幹部任職期間進行任中經濟責任審計，也可以在領導幹部不再擔任所任職務時進行離任經濟責任審計。

　　第六條 領導幹部的經濟責任審計依照幹部管理權限確定。

　　地方審計機關主要領導幹部的經濟責任審計，由本級黨委與上一級審計機關協商後，由上一級審計機關組織實施。

　　審計署審計長的經濟責任審計，報請國務院總理批准後實施。

　　第七條 審計機關依法獨立實施經濟責任審計，任何組織和個人不得拒絕、阻礙、干涉，不得打擊報復審計人員。

　　第八條 審計機關和審計人員對經濟責任審計工作中知悉的國家秘密、商業秘密，負有保密義務。

　　第九條 各級黨委和政府應當保證審計機關履行經濟責任審計職責所必需的機構、人員和經費。

　　第二章 組織協調

　　第十條各級黨委和政府應當加強對經濟責任審計工作的領導，建立經濟責任審計工作聯席會議(以下簡稱聯席會議)制度。聯席會議由紀檢、組織、審計、監察、人力資源社會保障和國有資産監督管理等部門組成。

　　聯席會議下設辦公室，與同級審計機關內設的經濟責任審計機構合署辦公，負責日常工作。聯席會議辦公室主任為同級審計機關的副職領導或者同職級領導。

　　第十一條聯席會議的主要職責是研究制定有關經濟責任審計的政策和制度，監督檢查、交流通報經濟責任審計工作開展情況，協調解決工作中出現的問題。

　　第十二條聯席會議辦公室的主要職責是研究起草有關經濟責任審計的法規、制度和文件，研究提出年度經濟責任審計計劃草案，總結推廣經濟責任審計工作經驗，督促落實聯席會議決定的有關事項。

　　第十三條經濟責任審計應當有計劃地進行。組織部門每年提出下一年度經濟責任審計委託建議，經聯席會議辦公室研究後提出經濟責任審計計劃草案，由審計機關報請本級政府行政首長審定後，納入審計機關年度審計工作計劃並組織實施。

　　第三章審計內容

　　第十四條經濟責任審計應當以促進領導幹部推動本地區、本部門(系統)、本單位科學發展為目標，以領導幹部守法、守紀、守規、盡責情況為重點，以領導幹部任職期間本地區、本部門(系統)、本單位財政收支、財務收支以及有關經濟活動的真實、合法和效益為基礎，嚴格依法界定審計內容。

　　第十五條地方各級黨委和政府主要領導幹部經濟責任審計的主要內容是：本地區財政收支的真實、合法和效益情況；國有資産的管理和使用情況；政府債務的舉借、管理和使用情況；政府投資和以政府投資為主的重要項目的建設和管理情況；對直接分管部門預算執行和其他財政收支、財務收支以及有關經濟活動的管理和監督情況。

　　第十六條黨政工作部門、審判機關、檢察機關、事業單位和人民團體等單位主要領導幹部經濟責任審計的主要內容是：本部門(系統)、本單位預算執行和其他財政收支、財務收支的真實、合法和效益情況；重要投資項目的建設和管理情況；重要經濟事項管理制度的建立和執行情況；對下屬單位財政收支、財務收支以及有關經濟活動的管理和監督情況。

　　第十七條國有企業領導人員經濟責任審計的主要內容是：本企業財務收支的真實、合法和效益情況；有關內部控制制度的建立和執行情況；履行國有資産出資人經濟管理和監督職責情況。

　　第十八條在審計以上主要內容時，應當關注領導幹部在履行經濟責任過程中的下列情況：貫徹落實科學發展觀，推動經濟社會科學發展情況；遵守有關經濟法律法規、貫徹執行黨和國家有關經濟工作的方針政策和決策部署情況；制定和執行重大經濟決策情況；與領導幹部履行經濟責任有關的管理、決策等活動的經濟效益、社會效益和環境效益情況；遵守有關廉潔從政(從業)規定情況等。

　　第十九條有關部門和單位、地方黨委和政府的主要領導幹部由上級領導幹部兼任，且實際履行經濟責任的，對其進行經濟責任審計時，審計內容僅限于該領導幹部所兼任職務應當履行的經濟責任。