北京將開徵“擁堵費”方案擬20日公佈

　　擁有全國最多車輛的北京，即將採取實質性手段控制機動車快速增長。

　　昨日（12月7日），近來“最熱”的車界傳言“北京治堵新方案”得到落實：國務院原則同意北京治堵方案，北京市將儘快修改完善後並抓緊落實。

　　據接近北京市交通委的人士告訴《每日經濟新聞》記者，上述方案包括收取城市擁堵費等，或將在本月20日左右正式公佈，並徵求社會意見。

　　擁堵致每月損失57億

　　昨日，《中共北京市委關於制定北京市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》正式對外公佈。北京市委在建議中明確提出，研究利用經濟手段控制機動車污染和解決重點擁堵路段交通擁堵問題。

　　“限車”話題早有傳聞，但北京市委的這一明確表態，意味著將進入實質操作階段。

　　北京“解堵”的具體做法包括，將制定措施防止機動車過快增長，研究利用經濟手段控制機動車污染和解決重點擁堵路段交通擁堵等。

　　近年來，北京市平均每天凈增機動車1900輛左右。北京市交管局提供的數據顯示，截至12月5日，北京市機動車保有量達到471.1萬輛。照此速度，最遲明年上半年，將突破500萬輛。北京交通發展研究中心的預測，到2012年，北京機動車保有量將達700萬輛，屆時平均每小時車速將低於15公里。

　　市場調查機構零點公司曾就“居民生活機動性指數”算過一筆賬：北京居民擁堵經濟成本已達到每月335.6元，以北京1700萬人口計算，每月造成的經濟損失高達57億元。

　　“疏”“治”兩手抓

　　據《每日經濟新聞》記者了解，治堵新政包含疏導、治堵兩方面內容。

　　“疏”包括道路和公共交通方面的“開源”措施，即構建以軌道交通為骨幹、地面公交為主體、多種交通方式協調運轉的綠色出行體系。

　　“治”則手段更嚴厲。按照新華社下屬刊物此前公佈，治理擁堵政策包括：單雙號限制、三環以內等重點區域提升停車收費標準、收取相當於每升汽柴油2元的機動車污染治理費及擁堵費。

　　此外，北京本市戶籍購車需要提供停車泊位證，每個戶籍人口只能購買一輛小轎車；非北京市戶籍購車者，除了要提供原有的暫住證、房産證、身份證明等之外，還需要提供停車泊位證、在北京連續5年以上勞動用工合同、社會保險繳納憑證和納稅證明。

　　消費者提前買車佔牌

　　知情人士透露，在討論中，是否出臺擁堵費得到了一些反對之聲，甚至包括北京市交管局在內的部分人士亦對此提出反對。“比較擔心的是實施中心城區收費後仍出現擁堵，怎麼辦？”上述人士表示。

　　停車泊位證也是難題之一。“按照規劃，只需要出示車位佔有證明，如果車輛使用者在五環之內生活工作，但在郊區以很便宜的價格買了一個停車位，那麼這一條政策相當於失效。”

　　事實上，“史上最嚴厲治堵新政”將出的消息已在坊間流傳，加上處於“購置稅政策即將到期”和“車船稅草案爭議”的政策敏感期，北京車市産生了很強烈的反應。

　　北亞車市副總經理顏景輝表示，眾多消費者先花幾萬元只為“買小車佔牌照”。