財政部等三部門通過環境稅徵收方案

　　《經濟參考報》12日7日引述權威人士消息，環境稅徵收方案已獲得財政部、國家稅務總局、環境保護部三部門的一致通過，目前已上報至國務院。接近部委的有關專家認為，相關政策方案最快明年出臺。

　　報道稱，此次上報的環境稅徵收方案將首先對二氧化硫和廢水兩個稅目進行徵收，採取對污染物從量計徵的辦法，稅負水平與當前的排污費相當。

　　報道援引國家社科基金重大項目“中國環境資源稅收體系研究”的課題組負責人，中國人民大學環境學院院長馬中表示，此次環境稅將以獨立稅種的形式推出，徵收方案可能遵循分步“費改稅”的路徑，即由我國現有的排污費“改進”而來，也就是初期先對排放量大且相對穩定、徵收也比較容易的污染物如二氧化硫、廢水污染物等實行“費改稅”，其他污染物排放仍按原規定徵收排污費。

　　納稅主體主要為排放污染物的單位，以污染物的實際排放量為計稅依據，採用從量計徵方式。以廢水為例，此次方案可能主要針對工業企業COD（化學需氧量）排放徵收。

　　報道稱，馬中表示，環境稅開徵初期，稅率設計可能比較低，測算下來，相關稅負水平基本與目前的排污費相當。

　　此外，報道援引多位專家稱，此次上報的環境稅徵收方案並未涉及碳稅，認為單就環境監測等技術層面的問題來説，開徵碳稅就遠非易事。