吳曉靈：上海應大力發展多層次資本市場

　　“發展金融中心的目的是通過金融業促進實體經濟發展，是否成為‘中心’不是最重要的。”全國人大財經委副主任委員吳曉靈近日在“2010中國財富管理論壇”間隙接受《第一財經日報》記者採訪時指出，而上海應首先以中國的金融市場中心為基本定位，大力發展多層次資本市場。

　　當天論壇正式發佈了中國社科院“中國城市金融發展水平評估”報告。

　　吳曉靈表示，這份報告從金融、經濟、生態環境、人力資源環境等方面分析了35個城市的金融發展水平，而金融方面則主要從資金集聚和輻射能力、金融風險管理水平、金融深化程度、金融機構多樣性、金融産品多樣性等五個角度來綜合評估。

　　“總體結果看，北京、上海和深圳的排名在全國領先，其中北京和上海比深圳更領先，”吳曉靈對記者説，“這與北京的總部經濟和監管部門集聚有關，而上海的優勢則在於金融機構多樣化以及金融産品多樣化方面，反映的是上海金融市場中心和金融産品創新中心的特色。”

　　這份“中國城市金融發展水平評估”報告顯示，北京的優勢尤其體現在集聚資金的能力上，而上海則應該首先以中國的金融市場中心為基本定位，大力發展多層次資本市場。其次，發展多元化的金融體系和仲介服務體系，如信託公司、資産管理公司、貨幣經紀公司等，各種仲介服務如會計、法律、信用評級、資産評估等也應配套跟上。最後，不盲目追求“國際”金融中心，因為“國際”金融中心的建設幾乎完全依賴於資本項目的開放步伐，而後者是一個漫長的過程。

　　吳曉靈在接受記者採訪時也説道：“上海可以在法制環境、人才生活環境等方面做更多努力，更好地發展産品創新和金融市場中心優勢，把金融中心建設更多著力在市場發展方面，上海將會受益匪淺。”

　　吳曉靈還在演講中指出，深圳前景在很大程度上取決於深港合作，尤其與香港形成資金、機構、人才，甚至法律、監管機構互聯互通的格局。

　　“中國城市金融發展水平評估”報告還指出，未來中國需要多個金融中心，而非僅僅一個國家級金融中心。“應該依據産業特徵和其他區域經濟發展的需求，形成若干各具特色的區域金融中心。”吳曉靈則説。

　　就香港的國際金融中心地位而言，報告指出，其存在兩大問題：其一，如何進一步地依託內地，併為內地下一步對外金融開放提供服務;其二，如何解決港幣和人民幣關係的問題。隨著人民幣離岸市場的發展，未來香港可能會成為我國的離岸金融中心。