聯通iPhone新政：一場未完的“反強拆”風波

　　《中國經濟週刊》記者 宋雪蓮 實習記者 李妍|北京報道

　　以為成功引進iPhone這款具有決定性作用的産品就可以“翻身”的中國聯通，12月1日開始正式實施他們上月28日做出的艱難決定：聯通新合約計劃用戶只有在機卡不分離，即在綁定使用卡號、通信服務以及iPhone終端的情況下，才可享受中國聯通提供的終端補貼優惠政策。

　　其中備受市場詬病的條款是，如果發生機卡分離的情況，就將對用戶實行停機、鎖定iPhone終端，並要求用戶承擔相應違約責任。

　　此前，面對iPhone4供不應求的現狀，市場上有黃牛黨雇人辦理聯通iPhone4合約計劃，之後“拆包”（機卡分離出售），形成了“一條龍”作業線。

　　據悉，聯通版16G的iPhone4合約價格為5880元，32G的價格為6999元，而拆掉聯通卡單獨售賣的iPhone4裸機價格反而更高。再加上聯通話費可以六七百元出售，黃牛黨借此可大賺一筆。

　　如此惡意“拆包”嚴重影響了中國聯通正常的生産經營。中國聯通副總裁李剛在接受《中國經濟週刊》採訪時坦言，“目前已有30%的iPhone3GS用戶和20%的iPhone4用戶流失。”

　　中國聯通新聞發言人溫寶球則告訴《中國經濟週刊》，新合約就是為了打擊倒賣行為，維護市場秩序。

　　“拆包”致聯通損失17億

　　在聯通沒有正式將iPhone引入中國前，iPhone已經通過各種渠道進入中國。據稱，其中約有40萬“水貨”iPhone使用中國移動卡。

　　聯通清晰地感知到競爭對手的實力。“用戶辦理iPhone4入網業務時，需要提供聯絡號碼，根據我們統計，其中80%以上的聯絡號碼是屬於競爭對手的。”李剛告訴《中國經濟週刊》。

　　據介紹，作為除蘋果專賣店之外，目前中國大陸唯一合法的iPhone銷售渠道，中國聯通為引入iPhone4付出了巨大代價。在申請進口許可證時，中國聯通要為每部手機繳納17%的增值稅。此外，聯通在推出的iPhone4合約計劃中進行了大量的終端購機補貼，例如用戶選擇月消費286元以上套餐可零元購機。溫寶球告訴《中國經濟週刊》，由於聯通推出的套餐綁定業務非常受歡迎，目前還有30萬用戶在排隊等待。

　　“10月份，中國聯通的3G新增用戶就達到歷史新高110.2萬。這110.2萬的3G用戶中，有20%以上都是iPhone4用戶，這還是在iPhone4缺貨等多種因素影響下的結果。”李剛表示，“到目前為止，聯通的iPhone4預約用戶達到60多萬，其中iPhone4的銷量為40多萬，仍然有20萬的用戶需求由於缺貨而無法滿足。此外，iPhone4的預約用戶數正在以每天8000~10000的速度增加。”

　　一方面，iPhone4“供不應求”，另一方面，已售出iPhone4合約因為惡意“拆包”等行為面臨聯通用戶大量流失的危機。儘管在推出iPhone合約計劃之初就預料到可能會有一些轉網損失，但是中國聯通絕對沒有想到，轉網用戶的比例會達到20%以上。

　　李剛告訴《中國經濟週刊》，聯通銷售的iPhone 3GS中有70%仍然使用聯通網絡，在iPhone4中，這個比例是80%。“但是反過來説，也就是已經有30%的iPhone 3GS用戶和20%的iPhone4用戶流失了。”

　　中國聯通黑龍江分公司的相關人士表示，其實在聯通開始銷售iPhone之初，業務部門也曾提出應該學習美國及其他運營商的經驗，將iPhone與運營商的號碼及網絡鎖定。但聯通相關領導表示希望人性化處理，鎖機計劃未被批准。

　　“誰想到市場上會出現這麼多惡意做法呢？拆包後，聯通每一個轉網用戶兩年至少2000多元的消費就沒了。”上述人士説。

　　據悉，對聯通iPhone進行“拆包”的人群大致有兩類：一是套利者，二是希望購到iPhone4手機，但卻又不願意轉網換號碼的普通用戶。

　　據聯通內部統計數字顯示，在聯通現有的1100多萬3G用戶中，有10%左右為iPhone用戶。其中，iPhone4總共賣出了40多萬部。按照用戶流失比例計算，總共約有29萬部聯通iPhone被“拆包”。按照聯通給每部iPhone提供的話費補貼高達5880元計算，聯通的損失在17億元左右。

　　禁“拆包”是霸王條款？

　　聯通新推出的禁“拆包”規定隨即引發市場激辯，質疑聲不絕於耳。有消費者表示，“iPhone4購買以後就屬於我個人的財産，我自己有權決定怎麼使用。”也有人質疑聯通意圖在國內“壟斷”iPhone4。

　　對此，溫寶球表示，iPhone4並沒有被聯通壟斷，“你可以到蘋果專賣店購買，也可以到國外購買，或購買水貨，對於這些貨源，你可以選擇任何服務供應商。我們的協議是建立在話費優惠的基礎上，聯通是有成本投入的，如果你簽訂了協議，就表示認同這種合作方式，那麼，我們有權約束合作方的行為。”

　　中國消費者協會律師團團長邱寶昌在接受《中國經濟週刊》採訪時表示，中國聯通此舉“涉嫌違反《消費者權益保護法》第24條和《合同法》第39條、40條，以及今年11月13日工商總局頒布實施的《合同違法行為監督處理辦法》第9條至第11條的規定，經營者涉嫌利用合同格式條款免除自身責任、加重消費者責任、排除消費者權利，對消費者有失公平。”但至於中國聯通此舉是否違法還需有關部門認定。

　　消費者與電信運營商簽的是格式條約，“如果最初的條約就是無效條約，那消費者就不存在違約。”邱寶昌説。

　　據中國消費者協會和北京市消費者協會反饋的信息顯示，因聯通iPhone4銷售新政策剛剛開始實施，他們尚未接到有關投訴，他們對《中國經濟週刊》表示，目前對聯通此做法尚不便發表評論。

　　針對有律師提出中國聯通新銷售政策或將與相關法規發生衝突，溫寶球表示，公司已對相關風險進行了評估，“我們的業務部門做了功課，應該不存在這方面的問題”。

　　“機卡綁定”並非聯通首創

　　作為聯通用戶，正玩著iPhone手機的王先生一臉困惑，他甚至不知道聯通這幾天引發了如此軒然大波。在王先生看來，買了合約機再轉網的確有違道德。

　　也有網友支持王先生的看法，他們表示，消費者購買聯通合約機，實際上享用了聯通公司給予的優惠政策，“消費者既然簽了協議，就代表他同意聯通的捆綁銷售，並需承擔違約風險。”

　　有業內人士表示，iPhone套利者的行為提示信用機制的缺乏。“在中國辦理一個手機號的成本是非常低的，即使是實名登記的手機卡，也一般不需要提供銀行戶頭證明，只需要填寫住址、身份證號等一些基本資料就可以。即使此人撕毀套餐違約，對其的追償行為以及懲罰也很難發生。”

　　中國聯通也就此表示，“機卡綁定”的政策在國際上早已成為慣例，並非聯通首創，而且國內其他運營商在2G時代也曾推行。

　　在國際上，“機卡綁定”普遍實施。蘋果公司網站就詳細列出了iPhone在全球各國與運營商綁定的情況。在美國，任何一部合法的iPhone手機在銷售時都與電信商AT&T綁定，就算用戶為iPhone全額付款，也不得使用其他網絡。

　　在日本電信業，電信運營商向手機製造商購買所有的終端售賣權，手機製造商只針對特定電信運營商研發手機。

　　對於用戶因手機丟失等情況造成的機卡分離，中國聯通稱，用戶可以在90天內攜帶相關證明到聯通營業廳，中國聯通將根據用戶的實際情況給予妥善處理。而“妥善處理”的具體辦法，中國聯通某分公司工作人員透露，配套政策還未正式下發。