日本&&反對 京都議定書存續告急

　　每經記者李澤民發自北京

　　坎昆氣候會議(COP16)進行到第二天，作為締約國之一的日本，表明反對《京都議定書》(以下簡稱議定書)的存續。這給本就前景並不明朗的談判進程增添了陰影。

　　也正因此，昨日(12月1日)，日本“斬獲”了當日的“化石獎”——該獎專為阻礙氣候談判的國家所設。

　　與此同時，根據第三世界網絡(TWN)發佈的消息稱，以澳大利亞、新西蘭、加拿大等為代表的部分“傘形國家”，大多不願參與議定書的第二承諾期。

　　歐盟的態度也有所搖擺，儘管上周在首腦會議上説會“考慮議定書第二承諾期的意願”，但前提是“所有經濟體都要納入一個全面的國際氣候協議”。

　　據了解，在“傘形國家”中，只有挪威明確表態支持議定書二期減排承諾，並已給出了減排30%的目標。

　　日方表態引發抗議

　　日本此次反對議定書的理由是：該協議只覆蓋了佔27%的全球排放量的國家，而世界最大溫室氣體排放國——中國和美國都沒有在這個協議下承諾減排目標。

　　事實上，在應對氣候變化的國際談判和合作中，中國始終堅持《聯合國氣候變化框架公約》(UNFCCC)、《京都議定書》、八里路線圖，始終堅持共同但有區別的責任原則，始終堅持中國的發展中國家定位。

　　中國氣候變化談判代表、發改委氣候司司長蘇偉指出，議定書是“共同但有區別原則”的具體體現，也是巴厘路線圖的根本內容，不容拋棄。

　　記者了解到，在COP16之前，日本國內的九大産業聯盟就對日本政府聯合施壓，要求其反對在2012年之後延續議定書。

　　對此，綠色和平氣候與能源項目經理楊愛倫告訴《每日經濟新聞》：“日本的國際談判立場是被其國內短視的産業集團所綁架，這些日本企業沒能看到全球減排趨勢對於日本先進、高效的節能技術帶來的商機。”她稱，作為議定書的誕生國，日本如今卻堅決反對議定書的延續，這種具有破壞性的談判立場，為坎昆大會蒙上了陰影。

　　國際NGO組織對日本的這種態度表達抗議。斯德哥爾摩環境研究所的SivanKartha教授認為，“儘管議定書有不足之處，但它是能維持談判的基石。如果放棄，我們再無減排的保證。”

　　雙軌機制陷入危情

　　作為UNFCCC下唯一具有法律效力的全面協議，議定書規定了發達國家在2012年前的減排指標，即這些國家的溫室氣體排放量要在1990年的基礎上平均減少5.2%，此為第一承諾期。

　　如今2012年臨近，議定書的“過期論”甚囂塵上，簽署了議定書的一些國家，也開始質疑目前雙軌談判機制的合理性。

　　2007年末，180多個國家簽署的巴厘路線圖確定了雙軌談判機制。簽署議定書的發達國家要履行議定書的規定，承諾2012年以後的大幅度量化減排指標。

　　另一方面，發展中國家和未簽署議定書的發達國家(主要指美國)則要在UNFCCC下採取進一步應對氣候變化的措施。

　　針對目前陷入“危情”的議定書。第三世界網絡負責人告訴《每日經濟新聞》，現在很多國家對議定書表示出來明確的“棄船”態度，他們欲搭載新交通工具的方法，顯得低級。

　　這種所謂的“新方法”，即美國一直呼籲的“自願而非約束性減排模式”，這樣，發達國家可按自己目標自願解決減排數量。

　　上述負責人説：“這樣做無疑是倒退，因為沒有根據科學要求制定集體減排指標，沒有機制來檢查目標完成情況，也不能讓締約國們來修正這些指標以保證減排水平足夠到位。”