非洲國家譴責發達國家試圖拋棄京都議定書

　　12月13日，在丹麥首都哥本哈根，人們在觀看“氣候公正時刻”集會活動的宣傳板。環保組織當天在哥本哈根舉行“氣候公正時刻”大型集會，要求發達國家正視發展中國家的發展權利，全球攜手合作，完成京都議定書制定的各項目標。新華社記者 武巍攝

　　中國聲音

　　氣候變化是全人類面臨的挑戰。中國作為一個大國，將做出努力和貢獻。中方算過一筆賬，從1990年到2005年，發達國家單位GDP的二氧化碳排放只下降26%，根據他們作出的承諾，到2020年這一指標也只會下降30%到40%。中國卻承諾到2020年單位GDP二氧化碳排放降低40%到45%，這種努力沒有前提條件，也不與其他國家減排行動挂鉤。從中可以看出，中國為全球應對氣候變化作出了巨大努力。中國這麼做，是從我們本國利益出發，也是從全人類利益出發。

　　——中國外交部副部長何亞非

　　中國的文化強調個人權利與社會責任的統一，在保障和發展個人權益及自由的同時，也要保障和發展群體權益。長期以來，西方發達國家往往過度強調個人權利，而忽視集體責任，過度強調個人自由空間，而忽略應該受到的社會制約，倘若用這種價值觀去應對氣候變化，那就很難從根本上解決問題。

　　——中國國家人口和計劃生育委員會副主任趙白鴿

　　能源企業不僅要為大家提供光明和動力，還要為子孫後代留下一片碧水藍天。20多年來，中國環保事業取得長足進展。工業企業也在不斷提高節能減排標準，為國家實現總體減排目標作出貢獻。

　　——中國電力國際有限公司董事長李小琳

　　(據新華社)

　　本報哥本哈根12月14日電 (記者 辛本健)經過13日一天的休會，哥本哈根氣候變化會議從今天起進入核心討論階段。11日，《京都議定書》特設工作組和《聯合國氣候變化框架公約》長期合作特設工作組的兩位主席分別提交了自己的官方草案，各國談判代表將在接下來的幾天時間裏，圍繞這兩份草案，以及發達國家減排目標，發展中國家減排是否應該做到“可測量、可報告、可核查”(簡稱“三可”)，發展中國家為應對氣候變化所需資金和技術的提供及其數額這三項核心議題展開談判。哥本哈根氣候變化會議主席赫澤高説，“大會真正開始了核心討論”。

　　期望

　　“至少能看見天上的餡餅了，我們期待它能夠儘快掉下來”

　　《京都議定書》特設工作組的草案共27頁，其中關於各國減排目標的表格多是空白，留待本週部長級談判做出決定。而在《聯合國氣候變化框架公約》長期合作特設工作組公佈的7頁草案中，則列出了若干選項，如溫度控制目標是2或1.5攝氏度，發達國家到2050年長期減排目標有75%至85%、80%至95%、超過95%共3個選項。但兩份草案未能在關鍵性議題，如發達國家減排目標，發展中國家減排是否應該做到“可測量、可報告、可核查”，發展中國家為應對氣候變化所需資金和技術的提供及其數額等方面，達成一致內容。

　　儘管如此，在12日晚間舉行的第一階段“收官”新聞發佈會上，《聯合國氣候變化框架公約》秘書處執行秘書德布爾和哥本哈根氣候變化會議主席赫澤高均表示，兩份草案收到的“反響良好”，為下一步談判提供了討論基礎。中國代表團副團長蘇偉也對這一積極行動的方向表示歡迎，並形象地比喻説，現在至少能看見天上的餡餅了，我們期待它能夠儘早掉下來。

　　挑戰

　　“我們不會在此次大會上接受‘三可’要求”

　　因討論已經進入核心議題，本週各國的談判將更加激烈。按照聯合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)的測算，發達國家到2020年的中期減排目標應該是減排25%到40%，發展中國家普遍要求發達國家減排40%。美國和歐盟等目前承諾的減排目標與上述要求還有差距，如美國宣佈的減排目標折算後還不到4%。歐盟也仍然堅持減排20%，但是如大會達成協定則可增加到30%。目前尚未見到有關各方在這個最核心的問題上有鬆動跡象。

　　發達國家在不願承諾大規模量化減排的同時，卻要求發展中國家的減排目標應該受到國際監督，做到“可測量、可報告、可核查”。這一要求違反了《聯合國氣候變化框架公約》的相關規定，即發達國家的減排目標應做到“三可”，而發展中國家可以自願減排，其減排目標為國內目標，不必接受國際監督。中國和由發展中國家組成的“77國集團”已明確表示：“我們不會在此次大會上接受‘三可’要求。”

　　指責

　　“扼殺《京都議定書》就是扼殺非洲大陸”

　　14日上午，埃塞俄比亞、肯尼亞和尼日利亞等非洲國家共同組織新聞發佈會，拒絕大會主席赫澤高當天早上提出的先談判“長期合作行動”議題、而後談判《京都議定書》第二承諾期議題的建議。上午10時30分，由於非洲國家譴責發達國家試圖拋棄《京都議定書》並舉行抗議活動，大會談判進程被迫暫時停止。

　　非洲國家首席談判代表傑穆艾卡邁勒在新聞發佈會上直言不諱地説：“我們對目前的談判進程非常非常失望”。他指出，發達國家現在閉口不談它們在《京都議定書》特設工作組內的強制減排目標，聲稱各自提出的減排目標全是《聯合國氣候變化框架公約》長期合作工作組的目標，這一做法的目的就是要架空《京都議定書》，讓雙軌制談判的列車脫軌。而要讓氣候談判這趟列車從“哥本哈根”駛向“希望之本”，就要堅持雙軌制的談判機制。

　　來自尼日利亞的談判代表表示，面對氣候變化，非洲大陸是最無助的一個大陸，要求發達國家強制減排的《京都議定書》對於非洲大陸來説至關重要。這位代表説，《京都議定書》要求發達國家償還它們欠下的“氣候債”，扼殺《京都議定書》就是扼殺非洲大陸。

　　因為部分非洲國家的抗議，大會談判進程被迫一度停止。但德布爾隨後向媒體説：“我不知道有哪一個國家威脅説要抵制什麼。”他同時説：“多數國家依然希望看到《京都議定書》能夠繼續下去，這並不僅僅是非洲國家所關心的。”

　　據最新消息，當地時間15時大會恢復舉行。

責編：王玉飛