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發佈時間:2010年12月01日 17:15 | 進入復興論壇 | 來源:第一財經日報
屢次砍價均未被波及的單獨定價藥物終於結束了自己的“超國民待遇”。
昨日,國家發改委發出通知,自12月12日起,降低頭孢曲松等部分單獨定價藥品的最高零售價格,此輪調整涉及抗生素、心腦血管等17大類藥品,調整後的價格較現行規定價格平均降低19%。發改委方面預計,每年將減輕患者負擔近20億元。
事實上,1997年開始,發改委就已經連續進行了26次藥品價格調整,累計涉及藥品金額600多億元,幾乎所有的國內藥品都經歷了數輪的價格直降。
但由於具備單獨定價資格等政策保護,歷次降價中,以外資制藥公司為主的原研等單獨定價品種藥物均未被波及,這也使得市場對其“超國民待遇”逐漸不滿。
對此,發改委方面也曾多次在公開場合表示,“正在研究單獨定價品種的價格調整,”但其往往也會同時強調,“這一歷史問題複雜,需要循序漸進。”
藥品單獨定價由國家發改委前身國家計委在2000年建立,當時的目的在於通過政策差別,鼓勵企業生産的藥品實行優質優價,即單獨定價,進行藥品研發和提升藥物質量。這一措施對於鼓勵企業技術進步、提高質量,滿足人民群眾多層次用藥需求發揮了積極作用。
由於之後“超國民待遇”的市場公平性爭論開始逐漸出現,2005年以後,單獨定價未增設新品種。
“今天看來,單獨定價的政策還是有積極作用的。”發改委價格司醫藥價格處處長宋大才昨日在“醫藥政策與醫藥行業發展研討會”上表示。
但他也坦陳:“目前國內原研藥與仿製藥的價差,實際上遠比合理的水平要大。”而這一點,將成為發改委下一步在藥價問題上重點要解決的環節之一,比如,下一步將重點制定每種品規的代表品價格,其他按照差比價規則制定。
《第一財經日報》注意到,在昨日公佈的單獨定價品種最高零售價中,輝瑞公司的阿奇黴素、拜耳醫藥保健的環丙沙星、北京雙鶴、江蘇揚子江藥業、默沙東、賽諾菲安萬特等公司的代表品種,都已經被列入調價範圍。
一些常用藥品零售價格水平明顯下調,中美上海施貴寶制藥有限公司生産的卡托普利(商品名:開博通,12.5mg 20片)價格從34元降到22.1元,降幅35%;羅氏公司生産的頭孢曲松(商品名:羅氏芬,1g注射劑)價格從93.8元降到65.7元,降幅30%。
而包括禮來公司的頭孢辛注射液、上海強生制藥對乙酰氨基酚、阿斯利康唑等品種,由於已停止生産或進口,發改委昨日已正式取消其單獨定價資格。
宋大才進一步透露,下一階段將從縮小原研藥和仿製藥之間價差等方面改善現有的單獨定價政策。
儘管目前業界對於縮小价差的具體做法仍存爭議,但宋大才指出,相比起以仿製藥為基礎降低原研藥價格的做法,他個人更傾向於以原研藥為基準,提升仿製藥價格,畢竟,後者對於行業擺脫低水平價格競爭、鼓勵創新或許更有作用。
而對新上市的原研藥,發改委提出要與仿製藥價格大體銜接;對已上市的仿製藥品,符合國家政策支持的或在相關監管機構證明有明顯優勢的,發改委將放行“統一價格適當區別”。
但對於後者,大多數企業在採訪中表示,由於相關監管機構的證明界定並不清晰,且存在不同部門之間的協調問題,爭取單獨定價並不容易。
而對於此次發改委的降價,昨日有不願透露姓名的某外企負責人員告訴記者,由於品種不同且數年價格未調整,目前看來對大多數企業的影響並不很大,但他們擔心的是,此次調價只是一個開始,後續可能會有更大幅度的調整跟進。
同樣的擔心也出現在國內企業。11月23日,發改委發出緊急通知,部署穩定物價保障群眾基本生活工作,其中明確提出“繼續降低部分偏高的藥品價格”。
而持續走高的CPI之下,一直有消息傳説,藥品價格的降低“必須”為CPI做出一些貢獻。
“單獨定價品種的調價肯定只是一個開始,下一步,會是更大範圍的調價,這輪會波及多遠,我們現在都非常擔心。”某藥企老總告訴記者。