發改委出重拳：治理外資高價藥

　　11月30日，國家發改委發出通知，決定於12月12日開始降低部分單獨定價藥品的最高零售價，並且取消了一些藥品的單獨定價資格。高價的外資基本藥物首次遭遇全方位政策性打擊。

　　發改委公佈的名單顯示，176個單獨定價品種的最高限價被調低，粗略統計涉及40家外企的107種藥品。發改委官員表示：“這一次幾乎所有外資單獨定價的藥品價格都進行了下調。”

　　基本藥物全額納入醫保和新農合報銷體系，最高限價由發改委統一劃定。但部分擁有單獨定價政策優惠的外資基本藥物不受最高限價的制約，仍保留高價並享受全額報銷。中國藥學會醫藥政策研究中心抽取了9個樣本做統計，外資基本藥物的價格平均超出國家限價12倍。

　　11月22日，發改委開始籌劃調價一事，當時並未驚動相關外企。如此之快的政策調控令很多企業始料未及。上述官員表示：“價格調低是大趨勢，這些企業基本都接受了降價，沒有遇到反對。”

　　此次調價的品種中，羅氏的頭孢曲松由原來的93.8元降為65.7元，降幅為30%。不過比起國內仿製藥7元的最高限價，這一價格仍然高出很多。

　　另外，各省在實際招標中會在最高限價的基礎上進一步壓縮，有的省份甚至已將價格壓到了本次限價線之下。如葛蘭素史克公司的頭孢辛，本次發改委給出的限價是47.3元，而2009年青海的實際中標價僅為31.73元。

　　對次，上述發改委官員表示，發改委在做出決策之前充分考察了各地單獨定價品種的實際銷售價，“給出的限價肯定是低於平均市場價的，而且限價會産生傳遞效應，明年的基本藥物招標中，各省肯定還會相應降低中標價。”

　　發改委預計，本次調價每年可減輕國內藥費負擔近20億元，並且明確表示將“分期分批降低偏高的藥品價格，以進一步減輕群眾醫藥費用負擔”。

　　在調低限價的同時，發改委取消了16種藥物的單獨定價資格，這也是國內價格制定部門首次大規模取消單獨定價。

　　自從2001年原國家計委下發《關於單獨定價藥品價格制定有關問題的通知》、規範單獨定價行為以來，單獨定價的數量有增無減，成為全國20000多種藥品中的特權階級。僅在基本藥物目錄307個品種中，就有70多家企業的325個西藥品種以及30多家企業的136個中藥品種享受單獨定價的政策。

　　目前，對於藥品繼續降價以及撤銷單獨定價資格，發改委尚無時間表。上述官員表示：“這次主要動的是外資單獨定價品種，其他品種的價格調整還沒有計劃。”