鼓勵民間資本進入醫療服務機構細則近期將出臺

　　重點鼓勵引進新技術、建立研究所、設立專科醫院

　　⊙記者 宦璐

　　上海證券報昨日獨家獲悉，鼓勵民間資本進入醫療服務機構的政策將在近日有望出臺。

　　知情人士透露，國家有關部門正在擬訂鼓勵社會資本進入醫療服務領域的政策細則，主要內容是鼓勵試點，重點包括新技術引進，研究所建立，以及專科醫院的設立等。他表示，國家的政策還得依賴各地地方政府的解讀。

　　事實上，據上海市衛生系統的一名人士向記者透露，上海目前正在做社會資本進入醫療機構的調研，具體的實施細則還在討論過程中。

　　早在今年2月，國務院常務會議上討論並原則通過《關於公立醫院改革試點的指導意見》，其中第五條指出：“加快推進多元化辦醫格局。鼓勵社會資本進入醫療服務領域，鼓勵社會力量舉辦非營利性醫院。會議要求各地區和有關部門高度重視，認真制定實施方案和配套政策措施，積極穩妥推進試點工作。”

　　聯合國工業發展組織醫藥産業發展專家徐天宏向記者表示，“只要適度放開，就會吸引大批民間資本參與。在政策真正得到落實後，未來民營醫院將向高端市場推進。”

　　中投顧問醫藥行業分析師郭凡禮認為，像目前民營資本比較集中的眼科市場，未來3年的年複合增長率有望突破37%，巨大的市場空間正吸引民營資本蜂擁進入。他表示，目前公立醫院是大而全，而民營醫院能進入的領域是一些細分市場，開展差異化競爭。

　　而上海生物谷董事長、中國醫藥産業技術聯盟委員張發寶博士稱，社會資本向醫療機構進軍還存在諸多難點。“要利益還是公益，要打破醫療舊體系，引入競爭，還是會搞亂現有體系，哪些領域大膽放開，哪些有限開放。這一切都存在爭論，也令相關部門頗為糾結。”