住建部：房産調控已嘗試十八般武藝 存在六大難題

　　提要：住房和城鄉建設部副部長仇保興26日表示，當前中國房地産價格波動前所未有，調控壓力前所未有，“我們要對房地産泡沫衡量和警戒，製作貨幣投放與房價波動的定量分析模型，對地方政府調控房地産市場進行評價、監測和激勵。

　　要對地方政府調控房地産市場進行評價、監測和激勵

　　住房和城鄉建設部副部長仇保興26日表示，當前中國房地産價格波動前所未有，調控壓力前所未有，“我們要對房地産泡沫衡量和警戒，製作貨幣投放與房價波動的定量分析模型，對地方政府調控房地産市場進行評價、監測和激勵。”

　　仇保興在中國城市科研會住房政策和市場調控專業委員會成立大會上表示，我國房地産調控已嘗試“十八般武藝”，1998年是刺激住房消費，2002年控制住房供給，2005年是遏制需求，到了2008年是刺激需求，2010年是增加供給，“我們自身的經驗也非常值得總結，才能避免在同一個地方兩次跌倒。”

　　我國房地産調控的難度主要包括6個方面：一是中國城鎮化發展帶來的剛性需求，住房剛性需求旺盛，所以調控難度非常大；二是民間資本投資領域過窄；三是全球化的熱錢涌動與人民幣升值預期相結合；四是房産持有環節稅收制度缺失；五是地方政府對土地財政的依賴；六是中國各地區之間經濟發展差距十分巨大，用“一刀切”的辦法調控房地産市場，對全國來説很難有非常好的效果。

　　仇保興認為，房地産調控需要中央、地方以及各部門之間的協同，需要調控政策的組合使用，“要給地方政府政策‘工具包’，包括土地、金融、財稅政策等，還要給中央政府一個合理的模型預測。”

　　對房價波動危害，仇保興説，首先房價過快上漲容易引發資産泡沫，影響金融穩定和經濟健康發展，很多住房者要用一生的資産購房，一旦出現負資産，影響社會穩定。其次，房價如果脫離普通居民承受能力，將影響公平和穩定。第三是房價太高導致購房者負擔過重，影響一個國家、城市或區域的競爭力，這個城市或地區容易被邊緣化。第四是房價過快上漲導致投資、投機性需求旺盛，對實體經濟的資金需求産生擠出效應。

　　仇保興認為，國際金融危機以後，我國房地産市場從量價齊升到量跌價平，再到量價齊跌，現在又回到了價平量低的狀況。(韓曉東)