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提要:
堅持扶持生産、保障供應與抑制不合理需求相結合,實施短期應急措施與建立長效機制相結合,理順價格關係與保障群眾基本生活相結合,維護企業正常經營活動與打擊價格違法行為相結合,穩定消費價格總水平
當前,物價形勢牽動人心。10月份CPI(居民消費價格指數)同比增長4.4%,創25個月以來新高。近日,國務院發出關於穩定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知,採取16項措施,進一步做好價格調控監管工作,穩定市場價格,切實保障群眾基本生活。穩定物價形勢,穩定消費價格總水平,成為當前緊迫任務。
密切關注價格形勢變化,適時進行宏觀調控,是保持經濟平穩運行的重要手段。通脹,歸根結底是貨幣現象。任何一個發展中的經濟體,都會在經濟平穩運行的尺度內允許適度的通脹空間,以刺激經濟活性。當CPI和PPI(工業品出廠價格指數,考察通脹的另一個重要指標)上行至威脅到價格形勢基本穩定的時段,就應該考慮出臺調控和監管措施,保持物價形勢穩定。
“國16條”從加大農業生産、穩定農副産品供應等16個方面就穩定物價做出部署。充分體現了黨和政府對價格形勢的清醒判斷以及對人民群眾的親切關懷,有利於穩定通脹預期,穩定市場,穩定價格形勢。
當前,宏觀經濟調控的主要目標在於,既要防通脹,又要保增長。
要有效地控制價格水平。管理通脹預期是當前宏觀調控面臨的一個迫切任務。今年下半年以來,CPI不斷上揚,至10月同比攀升到4.4%。CPI上漲主要原因在於今年以來農産品價格上漲、居住價格上漲和輸入性通脹因素的疊加影響。就農産品價格而言,遊資炒作是農産品價格上漲的直接推手,相對充裕的流動性,加大了遊資炒作的空間,而農産品價格在CPI統計體系中佔有較大權重,因此,必須高度關注農産品價格的變化。
從外部環境看,通脹預期在加劇。11月主要原材料購進價格指數為63.4%,比上月上升6.5個百分點,為2008年8月以來的最高點,表明製造業主要原材料購進價格繼續呈上漲趨勢,PPI上漲趨勢進一步明確。從內部環境看,通脹預期的氣氛變濃。國內不少學者和一些境外機構預測,明年全年通脹預期在4%以上。因為,通脹是貨幣現象,考察通脹形勢,必須觀察流動性狀況。目前,我國市場流動性十分充足,過大的流動性會激勵通脹預期並推升CPI。
宏觀調控在穩定價格總水平的同時,還要有利於保增長。當前,我國經濟正處在由回升向好向穩定增長轉變的關鍵期。實行價格調控和監管,要有利於服務保障經濟增長的大局,有利於轉變發展方式,推動經濟結構調整。11月PMI(製造業採購經理指數)達到55.2%,與上月持平。該指數已連續9個月位於臨界點50%以上,表明製造業經濟總體保持平穩回升態勢,經濟總體上處於擴張期。任何宏觀調控政策的推出,都要充分考慮和服務這個來之不易的經濟增長格局。
貫徹落實“國16條”,既要重點治理,保供穩價;又要降價清費、讓利於民。既要完善補貼、改善民生,又要強化監管、維護秩序。堅持扶持生産、保障供應與抑制不合理需求相結合,實施短期應急措施與建立長效機制相結合,理順價格關係與保障群眾基本生活相結合,維護企業正常經營活動與打擊價格違法行為相結合,穩定消費價格總水平,切實保障群眾生活,保持經濟平穩較快發展。(中國經濟規律研究會副會長 陳厚義)