新東航人事大重組開閘調整方案正在醞釀

　　備受矚目的東航、上航合併重組過程中所涉人事關係整理，或許很快就將展開。

　　“東航正在充分調研的基礎上慎重研究論證，目前方案尚未出臺。”東航發言人11月25日向《每日經濟新聞》記者表示。

　　此前，有媒體稱東航史上規模最大的人事重組將開閘，決策層考慮將內部1500至1600名機關人員減半。如此龐大的人員調整計劃並非毫無徵兆。劉紹勇重回東航任總經理後，曾在內部推行幹部崗位競聘。東上重組面臨關鍵節點之時，劉紹勇也曾公開表示新東航將“不裁員”，但相關人事改革工作仍將繼續推進，每年將有不低於3%的人員會離開現職。

　　“在科學定崗定編的基礎上，合理地配製人力資源是東航轉變發展方式提升國際競爭力的戰略舉措之一。”東航發言人説。

　　人事安排成突破關鍵

　　東航、上航合併重組正按部就班進行。東航股份公司稱，已與上海航空簽署了資産交割清單，該等資産包括股權、物業、航空器以及商標和商標申請權。上海航空所持有的上海航空假期旅行社有限公司、上海上航實業有限公司、上海航空國際旅遊（集團）有限公司、中國聯合航空有限公司以及上海愛建股份有限公司的股權已完成變更至東航股份公司的工商變更登記手續。此外，東航股份公司已向浦東新區房地産交易中心遞交了變更部分房産的申請資料。

　　在頗為關鍵的人事安排計劃中，東航股份公司僅稱此次換股吸收合併的其他資産交割及人員安置工作目前正在辦理中，公司將進一步加快實施本次換股吸收合併方案，並在規定期限內登出上海航空。

　　隨後傳出的消息稱，新東航決策層正考慮縮減公司機關工作人員數量，並計劃將內部1500至1600名機關工作人員縮減一半。有媒體援引知情人士的話稱，縮減機關人員並非裁員，而是將被調離原崗位，並很有可能被轉崗至一線單位工作，最終在未來的人事政策中做到“只出不進”。

　　此前，東航集團一度因其效率低下的國企體制和龐大的人員安排而受到指責，劉紹勇執掌新東航後，也在人事制度安排計劃中被寄予厚望。在與上航合併重組案中，兩公司之間各部門對接後的人事重新安排過程，也被視為新東航能否取得突破的關鍵之處。“這是整個組織架構的重組。”中國民航管理幹部學院副教授鄒建軍對 《每日經濟新聞》記者表示。

　　調整方案尚在論證

　　對於頗受關注的人事問題，東航發言人昨日稱：“東航正在充分調研的基礎上慎重研究論證，目前該方案尚未出臺。公司認為，建設精幹高效的機關有利於提升機關服務基層的意識與能力，從而有利於提升一線員工的服務理念和工作效率，更好地為旅客提供優質服務。”此前，東航也已提出機關為基層服務、地面為空中服務、上道工序為下道工序服務、全員為旅客貨主服務的發展思路。

　　今年前三季度，東航股份公司已實現凈利潤50.99億元。在此前東航召開的十二五規劃研討會中，也明確了公司未來5年的目標和任務，其中提及希望將目前較高的資産負債率降低至70%。

　　鄒建軍則對東航正試圖推行人事安排調整一事並不意外：“要進行資源整合，這是肯定要做的。第一步是合併，隨後就要解決效率的問題，保證資源配置的高效，其中的核心就是人力資源的高效配置。”

　　業內也始終對劉紹勇改革東航人事安排，改變過去行政效率低下的作風抱有希望。重回新東航之時，劉紹勇就曾將公司內部57歲以上的男性、52歲以上的女性中高級幹部請退出原崗位，空余崗位則進行公開競聘。當時這被認為是東航20餘年發展歷程中力度最大、範圍最廣、影響最深的一次人事制度改革。最終，有183名中高層管理人員退出現職，200余名管理人員通過競聘上崗。

　　自認為並非激進改革者，而是一個“堅定改革者”的劉紹勇此後表示，公司人事制度改革仍將繼續向前推進，其中的重要一條即是每年將有不低於3%的人員將會離開現職。

　　對於東上重組過程中人事安排調整的結果，鄒建軍表示目前尚不能輕易判斷：“可能的調整方案是，將職能部門的管理幹部，換崗至業務部門，但不會送至一線成為普通員工。借此增強不同部門之間的相互了解，便於溝通和協調。這樣做，短期內肯定會在一定程度上改變諸如管理效率較低之類的問題，但長遠來看，東航仍需採取長效激勵機制，包括管理者決策機制中，是否將之作為長期項目，而不是短期行為。”