國家發改委兩天連發四文穩定物價

　　通脹勢猛，國家發展和改革委員會(下稱“發改委”)官方網站兩天內四度在顯要位置發文“穩定物價”。

　　國家發改委兩天四文穩定物價，多部委督導組將赴各地檢查

　　■ 發改委：抓緊修訂出臺《政府制定價格成本監審條例》、《價格違法行為行政處罰規定》■ 曝光一批高價銷售柴油案件，中石油中石化在列

　　早報記者 王瑩 羅晟

　　最近一個月以來，蔬菜價格無論是從批發到零售，還是從北方到南方，許多品種出現了不同程度的止漲回跌。人民圖片網

　　通脹勢猛，國家發展和改革委員會(下稱“發改委”)官方網站兩天內四度在顯要位置發文“穩定物價”。

　　早報記者近日從一位接近國家發改委的人士處獨家獲悉，國家發改委近期準備&&多部委成立督導組，趕赴部分省份檢查物價和市場供應情況。

　　上次國家發改委&&督導組是在2007年9月。在居民消費價格指數(CPI)連升四月後，國家發改委、財政部、農業部、商務部、工商總局、質檢總局等六部門聯合組成13個督導組，在當年9月中旬赴全國26個省區市檢查督導各地落實保證市場供應、維護副食品價格穩定工作。

　　今年自7月以來，CPI連續四個月走高。這也是誘發物價督導組再次“集結”的重要原因。

　　“二論”價格管控

　　繼22日發表“我國有能力有條件保持價格總水平基本穩定”的“一論”文章後，發改委昨在其網站刊文稱，要增産、保供、穩價，抑制以農産品為主的生活必需品價格上漲較快勢頭，繼續把價格漲幅保持在溫和可控區間。

　　這一發表于當天上午的二論文章題為《切實把握好價格調控監管的原則要求——二論貫徹落實<國務院關於穩定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知>精神》。文章特別提到，“突出抓好糧食、食用油、肉禽蛋、蔬菜、化肥、煤炭、柴油等商品的市場供應，穩定消費價格總水平”。

　　該文羅列了涉及生産、運輸、流通等一系列環節的具體措施：加大政府儲備糧油投放力度，安排好化肥淡季儲備和生産計劃，做好煤電油氣協調工作；完善鮮活農産品運輸綠色通道政策，降低農副産品流通成本；取消一批不合理收費項目，降低偏高的收費標準等。

　　文章還詳細論述了各類調控手段的側重點：在經濟手段上，完善重要商品儲備制度，增加儲備品種和數量；在法律手段上，要抓緊修訂出臺《政府制定價格成本監審條例》、《價格違法行為行政處罰規定》等法規，加強市場價格監管；在行政手段上，必要時啟動價格臨時干預措施。對此，有專家認為，這是政府可能會採取直接價格控制措施的一個明顯信號。

　　緊急通知調控煤、糖

　　“二論”只是當天發改委官方網站一系列重磅文章的開始。

　　23日傍晚時分，發改委官方網站再度刊登新聞稿稱，發改委近日發出緊急通知，要求各地價格主管部門加大對價格上漲較多商品的價格巡查、檢查力度。

　　緊急通知點名煤炭、糖。通知要求，保障重要商品生産和市場供應，降低農産品流通成本。落實化肥生産用電、用氣和鐵路運輸價格優惠政策，“穩定煤炭價格”；確保12月1日起落實完善農副産品綠色通道政策；立即著手開展規範和降低集貿市場攤位費、超市進場費等相關收費。有關省份價格主管部門要完善糖料蔗與白砂糖銷售價格聯動機制，保障蔗農利益，“穩定榨糖企業生産”。

　　值得注意的是，這已是發改委近期第二度對煤炭表示關注。此前的22日，新華社援引國家發改委的消息稱，發改委經濟運行調節局在北京召開部分省份煤炭生産工作彙報會，要求煤炭企業自律，“穩定市場價格和預期”，履行合同，不得限制煤炭出省。

　　與“二論”關於價格管控的論調一致，上述緊急通知要求各地價格主管部門，“健全價格調控監管機制，立即組織開展市場價格檢查，重點查處經營者在生産自用外，超出正常的存儲數量或者存儲週期，大量囤積市場供應緊張、價格發生異常波動的商品等惡意囤積、哄抬價格行為，以及其他變相漲價、串通漲價、牟取暴利的行為。對性質惡劣的典型案件，通過新聞媒體公開曝光。”

　　曝光高價銷售柴油案件

　　公開曝光的警告聲尚未落地，23日晚間，發改委官方網站隨即曝光一批“柴油價格違法案件”，前期備受輿論質疑的中石油中石化赫然在榜。據發改委曝光，此番受罰的6家企業以高出規定價格每噸1元～635元的價格銷售0號柴油，分別多收價款2.3萬元～490萬元不等。其中，中國石化河南洛陽石油分公司、中國石化湖北武漢石油分公司、中國石油湖北武漢銷售公司分別多收價款2.3萬元、18萬元、5.7萬元。

　　發改委稱，近一段時間部分地區柴油市場供應緊張，一些成品油生産經營企業超過國家最高限價高價銷售柴油的問題，發改委緊急部署各地立即展開柴油價格執行情況檢查。檢查發現，部分地方煉油企業、成品油批發單位擅自突破批零價差標準，高價銷售柴油，加劇了市場供應緊張局面。 對上述“部分價格違法典型案件”，發改委已責成當地價格主管部門依法從重從快予以處理，除沒收高價售油多收價款外，最高處以5倍的罰款。

　　可查資料顯示，此前的19日，商務部曾下發緊急通知，打擊非法囤油、乘機抬價等行為，其中點名要求中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司“合理安排”煉廠生産，提高成品油特別是柴油産量。