銀監會督察貸款新規執行情況 防信貸資金被挪用

　　昨天，記者從銀行方面獲悉，本月初銀行已接到銀監會通知，要求在11月20日前完成對於貸款新規“三個辦法一個指引”落實的自查，並將自查結果上報各地銀監局。銀監會將成立督導組11月下旬起赴各地督導貸款新規的執行情況，各銀監局的檢查和督促整改工作報告須于12月15日之前上報銀監會。

　　百分之一機構貸款將被抽查

　　據銀行方面透露，此次對於貸款業務的檢查貫穿整個貸款受理和調查的全部過程。對於固定資産貸款，要求審核是否確認項目的投資主體資格和經營資質，是否審核確認項目符合國家的産業、土地、環保等相關政策，符合國家有關項目資本金的規定，並按規定履行了固定資産投資項目的合法管理程序。

　　對於流動資金貸款，將審核是否合理測算借款人營運資金需求，是否審慎確定借款人的流動資金授信總額及具體貸款額度，有無超過借款人的實際需求發放。

　　對於個人貸款，將檢查是否建立並嚴格執行面簽制度，是否以借款人現金收入為基礎，全面動態進行貸款審查和風險評估。

　　銀行人士稱，銀監會要求，機構固定資産貸款、流動資金貸款抽查筆數，原則上不低於貸款新規實施至今年9月份之間發放且尚有餘額的貸款筆數的百分之一，個人貸款抽查筆數，原則上不低於貸款新規實施至今年9月之間發放尚有餘額的貸款筆數的千分之五。

　　防止信貸資金被挪用

　　去年銀監會出臺了《固定資産貸款管理暫行辦法》、《項目融資業務指引》、《流動資金貸款管理暫行辦法》和《個人貸款管理暫行辦法》（以下簡稱“三個辦法一個指引”）。據工行內部人士介紹，在貸款發放方面與往年“早投放、早收益”的商業銀行信貸投放慣例形成對比的是，各分支行採取平穩投放的信貸方針，嚴控信貸風險，讓一部分流入股市、房市的信貸資金得到合理歸位。

　　一中行人士介紹，“三個辦法一個指引”其核心原則即貸款支付方式的“實貸實付”，從源頭上控制信貸資金被挪用。以前銀行給企業貸款是一次性發放，企業未提取的貸款又轉化為存款放在銀行，沒有發揮對實體經濟的支持作用。而實貸實付則是根據客戶實際現金流缺口進行融資和付款，這降低了銀行的資金監管難度和風險。

　　“雖然，‘實貸實付’是在借款人有實際用款需求時才逐筆發放，而貸款利息又是從貸款發放時起算，能減少借款人利息支出。但企業對此還是頗有微辭，認為資金的使用權限受到了限制。過去很多企業把貸來的尚未使用的資金投入股市、房市，謀取高收益，來覆蓋高財務成本。”該銀行人士透露。

　　本報記者 趙謹

　　(新京報)