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中央財政直補地方高校:每年50億

發佈時間:2010年10月28日 10:16 | 進入復興論壇 | 來源:21世紀經濟報道

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  10月26日,財政部公佈《中央財政支持地方高校發展專項資金管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。從2010年起,中央財政在原“中央與地方共建高等學校專項資金”的基礎上,設立支持地方高校發展的專項資金。

  浙江省財政廳的一名官員透露,該專項資金的規模為每年50億。這筆專項資金將用以支持地方高校的發展,以解決目前的高等教育發展不平衡的問題。該官員表示,前期申報工作自今年4月起就已在財政和教育系統內部展開。

  根據《辦法》,專項資金將主要支持兩類學校。一類是原“中央與地方共建高等學校專項資金”支持的普通高校,也就是中央下劃的共建高校和少數地方重點高校;另一類是其他辦學層次較高,學科特色鮮明,符合行業和地方區域經濟及社會發展需要的地方普通本科高等學校。

  據一名地方省份教育廳官員説,第二類學校目前不包括民辦高校和獨立學院。

  《辦法》明確,專項資金將向中西部和高等教育規模較大的地區傾斜,重點支持辦學層次較高、特色明顯的高校,並實行與地方財政投入努力程度和績效評價情況挂鉤的原則,分配額度實行動態調整。

  記者獲得的貴州省財政廳的《中央財政支持地方高校發展專項資金有關情況介紹》顯示:“根據目前財政部初步匡算的學校範圍,支持學校總數大致在650所左右。”

  據此估算,每個學校可以申請的經費金額約500萬元。

  “我省符合條件的26所高校,一共申報了174個項目,申請金額大約有1.8億。”浙江省財政廳科教文處的一位袁姓工作人員對記者表示。

  另據記者了解,貴州省17所學校擬申請的金額總額為1.9億元。

  “校均500萬元的專項資金還很難滿足地方院校龐大的資金需求。”北京理工大學文學院教授楊東平表示,相對於申請到的科研項目經費,地方高校規模及其債務近年來卻在迅速擴張。”。

  據其估算,全國地方高校的負債總額已達2000億-3000億元。而亦有研究者認為這一數字是5000億元。

  不過,專項資金並非用來解決地方高校的負債等問題。

  根據財政部的要求,專項資金主要用於地方高校重點學科建設、教學實驗平臺建設、科研平臺和專業能力實踐基地建設、公共服務體系建設以及人才培養和創新團隊建設等,而不能用於基本建設、津貼補貼、對外投資、償還債務、捐贈贊助以及與項目無關的其他支出。