外媒:中國經濟發展戰略發生轉變

　　中國國務院日前下發通知稱，從12月1日起，此前只對中國企業徵收的城市維護建設稅和教育費附加也將適用於外資企業。作為壓縮外資優惠政策的一環，包括日資企業在內的外資企業所負擔的相關稅負將因此增加近lO%。利用外資拉動經濟增長的中國戰略明顯開始轉變。

　　中國政府自上世紀90年代初正式引入市場經濟政策後，開始逐步統一內外資企業稅負。據新華社報道，這次撤銷特殊優惠政策後，中國內外資企業稅制將實現全面統一。

　　城市維護建設稅的稅率根據企業所在的城市規模而有所不同，根據納稅人所在地為市區、縣城（鎮）和其他地區，分別按照7%、5%、l%三檔稅率徵收。而教育費附加不論城市大小，一律3%。12月取消優惠政策後，設在大城市的企業將為此多交納10%的稅負。

　　中國政府2008年實施新企業所得稅法，分階段實現遠比中國企業優惠的外資企業所得稅率與中國企業的統一。中國政府原本打算對外資企業也徵收城市維護建設稅和教育費附加，但由於2008年秋天以後的全球金融危機，改為延期實施。

　　外資優惠政策縮小的原因是，政府認識到，隨著企業的聚集，特別優惠措施的任務已經完成。為了加大對內陸地區的基建投資，政府需要確保穩定的財源。

　　另一方面，中國卻在強化保護國內企業的制度。中國從2006年起，開始致力於培育本國技術，發揚“自主創新”。政府還制定政策，在採購項目中優先選擇本國産品。

　　中國政府全面廢除外資優惠政策，意味著自1978 年改革開放以來採取的戰略迎來重大轉捩點。憑藉巨大的消費市場和相對集中的生産基地，中國堅信“即使取消優惠政策，外資也不會撤離”（國際金融消息人士語）。