[消費主張]營養鹽擠走了普通鹽？（2010.9.17）

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    0917網絡稿：營養鹽擠走了普通鹽？

       普通鹽蹤影難覓 消費者無奈只能選擇營養鹽

    一段時間以來，不少消費者反映，普通的碘鹽比較難買。情況究竟是怎樣的呢？從9月初起，我們的記者對北京、武漢、宜昌等地的市場進行了調查。

     營養鹽擠走了普通鹽？

    北京家樂福超市馬連道店的貨架上，有加鋅、加鈣、加硒鹽，還有多元海藻碘鹽、雪花鹽以及天然海鹽和味精鹽，可是，找來找去，我們就是沒有發現以前經常吃到的普通碘鹽。

    在食鹽貨架的最下面，記者發現了一種和以前的精製碘鹽包裝很相似的鹽——加碘低鈉鹽。售價是一元八角錢，裏面還有北京市政府贈送的鹽勺。

    隨後記者又來到了沃爾瑪超市宣武門店，和家樂福相比，這裡的食鹽種類也比較豐富，貨架上醒目地擺放著加碘低鈉鹽，而旁邊等待上貨的購物車上也放著2箱加碘低鈉鹽，它的價格比家樂福多了二角錢。

    不過，普通的加碘鹽還是難覓蹤影。

    記者沒有找到普通食鹽，倒是又發現了一種註冊商標叫做京晶牌的瓶裝天然海鹽，凈含量只有110克，可售價高達16元。

    記者又來到了位於西三環六里橋附近的卜蜂蓮花超市，貨架上的食鹽大多都是二元以上的營養鹽，而二元以下的食鹽標簽上全部都標明了商品缺貨的字眼。看來在這家超市，消費者的選擇範圍會更小。

    經過一番尋找，記者發現了一種和以前普通加碘鹽很相似的瓶裝鹽，成分差不多，不過就是換了個名字叫烹調鹽，售價為二元五角。

    之後，記者又走訪了幾家超市，發現原先經常能看到的普通加碘鹽確實很難找到。

    湖北省鹽業集團有限公司武漢食鹽配送中心坐落于武漢市的東西湖區，每年可分裝小袋普通精製碘鹽10萬噸，湖北省鹽務管理局武漢分局的工作人員告訴記者，目前配送中心普通鹽的庫存達到了3000多噸，完全可以滿足武漢市場的供應。
 
令人不解的是，一邊是湖北省鹽業集團有限公司武漢食鹽配送中心繁忙的生産場景和充足的庫存，另一邊卻是武漢市的市民們經常面臨沒有普通精製碘鹽可買的尷尬場景。

    武漢中百便民超市連鎖有限公司在武漢市擁有400多家門店，是武漢市最大的社區連鎖超市，記者在中百超市的多家門店看到，擺放食鹽的貨架上只有一些每袋重量為350克，售價為2.5元的加鈣、加鋅或者是加了硒的營養鹽，並沒有人們常用的那種每袋售價為1.3元，重量為500克的普通精製碘鹽。中百便民超市新華西店的工作人員告訴記者，普通精製碘鹽斷貨已經有半個月了。

    中百便民超市的400多家門店由總部統一配貨，新華西店沒有普通精製碘鹽可賣，其他的門店也會面臨同樣的情形。

    與這些坐落于居民社區周邊的小型超市相比，武漢市幾家大型超市的情況就明顯不同了。記者在中百倉儲、武商量販、家樂福等幾家超市看到，擺放食鹽的貨架上，除了琳瑯滿目的各種營養鹽之外，普通精製碘鹽的數量也不少。

    記者在這幾家超市採訪時看到：雖然偶爾會有顧客會拿著營養鹽看一看，但大多數人最後買的還是普通精製碘鹽，而且很多人一買就是5袋到10袋，有的甚至更多。銷售人員表示，一般情況下，兩噸貨4000包基本上是一到一個半小時就賣光了。

    按照世界衛生組織的建議,每人每日食鹽的攝入量不超過6克，按照這個標準來計算的話，10袋普通精製碘鹽是一個三口之家9個多月的用量。之所以會一次性購買這麼多鹽，顧客的回答是：平時很難買到，碰到了就多買些。

    儘管超市的工作人員每天要多次補貨，但是到了下午五六點鐘的時候，多數超市裏的普通精製碘鹽就已經賣完了，剩下的都是營養鹽。那些朝九晚五的上班族，很少有機會買到普通的精製碘鹽。

    類似的情況在湖北省宜昌市同樣存在。宜昌北山商業連鎖有限責任公司在宜昌市擁有50多家便民超市，近一段時期，他們也同樣遇到了沒有普通精製碘鹽可賣的情況。

    湖北雅斯商業連鎖有限公司在宜昌市城區擁有19家大型超市，雖然目前超市的普通精製碘鹽供貨充足，但是雅斯量販廣場店的店長崔維斌告訴記者，前一段時間，他們也曾經遇到過普通精製碘鹽斷貨的情況。

     為什麼普通鹽蹤影難覓

    市場上普通精製碘鹽一度缺貨，讓一些消費者感到了恐慌，因此，看到普通鹽到貨，人們免不了一下子多買一些。除了普通消費者之外，武商量販的工作人員告訴記者，搶購普通精製碘鹽的隊伍中還有一個特殊的群體——小商店的店主，他們都是直接整箱、整箱地買走。

    武漢市內的食鹽零售價格是統一的，那些食鹽零售商或小商店經營者為什麼不到鹽業公司進貨，卻寧願以零售價格跑到超市來進普通精製碘鹽呢？

    在武漢市的中百便民超市和宜昌市的北山便民超市，雖然每個月普通精製碘鹽的斷貨期都達到了半個月左右，但是每個月總還是有少量的普通精製碘鹽可以銷售，這些鹽一到貨就會在一天甚至半天時間內賣完。

    至於造成斷貨的原因，除了人們大量搶購之外，兩家便民超市都認為，從當地的鹽業公司拿不到足夠的貨量是普通碘鹽斷貨的主要原因。

    這一説法受到武漢市的鹽業部門的質疑，他們認為，不存在這個現象，只要商家有需求，鹽業部門都能夠保證供貨，實行的是配送制，會把産品配送到商家倉庫裏去。 

    宜昌市的鹽業部門則解釋為運輸的問題，相關負責人告訴記者，五、六月份，因為宜昌宜望鐵路的貨運場改造，造成調鹽的計劃受到影響，可能導致普通碘鹽的供應有些問題。

    無論是商家的原因還是鹽業部門的原因，普通精製碘鹽在兩家便民超市總共近500家門店裏經常缺貨卻是個不爭的事實。

    普通精製碘鹽不好買，原因究竟是什麼呢？在北京，記者採訪了中鹽國本鹽業有限公司和中鹽北京公司，兩家公司都説沒聽説過這樣的情況。

    對於市場上出現的普通鹽比營養鹽難買的現象，兩家公司都表示不太清楚。相反，中鹽北京公司還給記者提供了一個數字：截止到8月份，中鹽北京公司銷售小包普通加碘鹽4萬3千噸，其他的營養鹽銷售量也就在幾十噸到一二百噸之間。如果説存在普通鹽難買的情況，可能有另外的原因。

      營養鹽遭遇了什麼 

    記者調查發現，許多食鹽的外包裝上，都印有營養食鹽的字樣。中鹽國本鹽業有限公司的負責人李維告訴記者，中鹽國本鹽業有限公司是中國鹽業總公司打造的唯一一家主營多品種鹽的國家級生産企業，推出了海藻碘系列營養鹽的11個品種和強化系列營養食鹽的7種産品。

    李維告訴記者，營養鹽的推出，積極響應了國家“少吃鹽、吃好鹽、吃營養鹽”的指導方針。上世紀四十年代，國外就已經開始推廣營養鹽，我國的近鄰日本，目前市場上就有兩千多種營養鹽産品，而我國的營養鹽市場才剛剛起步。

    在北京市場上，我們常見到的加鈣鹽、加硒鹽、加鋅的海藻碘鹽，以及多元海藻碘鹽都屬於營養鹽，這些營養鹽重量大都為四百克，售價從2元1角到2元6角不等。

    而武漢和宜昌市場上的營養鹽有鈣強化晶純鹽、鋅強化營養鹽和硒強化晶純鹽等等。普通精製碘鹽為紙塑包裝，重量為500克，售價為1.3元，每100克的價格為2角6分；而這些營養鹽的包裝優於普通精製碘鹽，重量均為350克，售價為1.5元或者2.5元，每100克的價格為4角3分到7角1分，是普通精製碘鹽的1.65倍到2.73倍。

    營養鹽與普通食鹽相比，價格為什麼會有不小的變化呢？鹽業公司給出的説法是，加工程序不同，添加的營養素不同，成本有差異，另外，包裝、運輸、開採的成本也在提高。

    在國務院于1996年頒布的《食鹽專營辦法》中可以看到，國家對食鹽實行專營管理。要經營食鹽批發業務，必須依法申請領取食鹽批發許可證。無論是進行食鹽批發還是零售，貨源最終都來自於當地的鹽業公司。

    如何把營養鹽推向市場，湖北省的鹽業管理部門著實動了一番腦筋，在食鹽的批發環節實行了配貨的方式，比如某家店原來配送300斤，都是同一品種，現在呢，鹽業部門仍然給它配300斤，但是包括了各種各樣的品種，相應地，原來的那個品種的量就會減少了。

    為了實現豐富市場的宗旨，而又不給經營食鹽的商家造成額外的負擔，鹽業部門還設定了一系列的後續保障措施，比如換貨機制，賣完的品種會補貨，賣不出去的可以換貨、退貨。

    如果超市按照鹽業部門的規定，來執行補貨和退換貨的話，市場上的普通精製碘鹽就不應該出現脫銷，消費者也能自由選擇普通鹽或者營養鹽了。

    然而，實際情況並非如此。相反，許多商家正在為因為配貨而來的大批營養鹽滯銷而犯愁。大型超市還能把它們擺放在貨架上慢慢銷售，而在一些小型超市，這些營養鹽就完全成了負擔，只能降價銷售或者當作促銷用的贈品。

    在湖北宜昌市，記者了解到，宜昌鹽業公司已經停止採用配貨這種方式一段時間了。無論大小超市，從鹽業公司進普通精緻碘鹽不用再搭配營養鹽，也就不用再為營養鹽賣不出去發愁了。不過，宜昌北山商業連鎖有限責任公司工作人員告訴記者，因為從鹽業公司拿不到足夠的普通精緻碘鹽，他們每個月反而要主動進一些營養鹽，以擺脫超市無鹽可賣的尷尬境地。

    對於消費者來説，買不到普通精製碘鹽，也就只好買營養鹽了。

    除了食鹽的零售商之外，深受困擾的還有一些食鹽批發商。在武漢竹葉山中環商貿城調料批發市場，記者看到，很多食鹽批發商的門口和店舖裏都堆滿了各種各樣的營養鹽，批發商反映營養鹽並不好銷。

    批發商們告訴記者，他們的食鹽大都是在2010年5月到8月底從鹽業公司批發來的，在進普通精製碘鹽的同時，搭配了不少營養鹽。

    有些批發商按照鹽業公司的模式把營養鹽搭配給零售商，而有的批發商為了不得罪客戶，只好把營養鹽留了下來，面對又佔庫存又佔資金的大批營養鹽，批發商們也是頭痛不已。

    無論是出於什麼樣的目的，湖北省鹽業部門以配貨的方式把營養推向市場的做法，都在客觀上讓市場産生了不安。2009年9月28日，宜昌市工商行政管理局更是向湖北省鹽業集團有限公司宜昌分公司下達了行政處罰決定書：“當事人作為食鹽專營者，利用其獨佔地位，違背《反不正當競爭法》所規定的自願、平等、公平原則，在食品經營戶購買精製碘鹽時，強制食品經營戶購買當事人附帶提供的多種營養鹽、低鈉鹽。”“本局決定責令當事人改正違法行為，處罰款10萬元上繳國庫”。

     營養鹽作用有幾何

    中國中醫研究院西苑醫院的主任醫師楊志旭教授告訴我們，按照正常標準，每人每天攝入5-6克鹽，即便口味重，喜歡吃很鹹的食物，每天攝入的營養鹽中的營養元素，距離需要攝入的量還是有很大的距離，通過日常食物來補充營養元素是更好的選擇。