首設凈資本“紅線”約束信託盲目擴張

　　《信託公司凈資本管理辦法》正式發佈

　　昨日晚間，銀監會在其網站上正式發佈了《信託公司凈資本管理辦法》（下稱《辦法》）。根據《辦法》，今後信託公司將要滿足三個硬指標：凈資本不得低於2億元；凈資本不得低於各項風險資本之和的100%；凈資本不得低於凈資産的40%。

　　《辦法》中要求信託公司計算凈資本和風險資本，並且持續要求信託公司凈資本與其風險資本的比值不小于100%，建立了風險資本與凈資本的對應關係。

　　銀監會相關負責人表示，隨著我國信託業的發展、信託公司業務模式的調整和創新業務的開展，信託監管急需建立一個能綜合反映信託公司潛在風險的、有效的風險監管體系，《辦法》的制定滿足了這種迫切需求，具有非常重要的意義。

　　而具體提出凈資本的要求，可以使得信託公司各項業務的風險資本均有相應的凈資本支撐，促使信託公司將有限的資本在不同風險狀況的業務之間進行合理配置，引導信託公司根據自身凈資本水平、風險偏好和發展戰略進行差異化選擇，實現對總體風險的有效控制。

　　《辦法》所稱凈資本，是指根據信託公司的業務範圍和公司資産結構的特點，在凈資産的基礎上對各固有資産項目、表外項目和其他有關業務進行風險調整後得出的綜合性風險控制指標。

　　自2007年《信託公司管理辦法》頒布以來，信託業管理資産規模快速擴張，從2007年初的3606億元發展到2009年底的2萬億元，三年實現6倍的增長。

　　據悉，目前信託公司（不含正在重組和剛開業的公司）平均管理的資産規模約為400億元，個別信託公司管理的信託資産規模已經達到凈資産的50倍以上。與此同時，部分信託公司的內控和風險管理能力卻沒有及時跟上，單體信託項目風險時有發生。

　　因此，上述負責人表示，為有效控制信託公司的盲目擴張，防範風險，需要更有效的監管工具來彌補監管手段的不足，即通過實施凈資本監管進行必要的約束。

　　同時，《辦法》的出臺將推動信託公司建立並完善內部風險預警和控制機制，通過對凈資本等風險控制指標的動態監控、定期敏感性分析和壓力測試等手段，有效控制風險。通過凈資本監管有效落實監管意圖，可引導信託公司根據自身特點進行差異化選擇與發展。