新股發行改革要堅持股民為先的主基調

　　新股發行涉及面廣，政策性強，可謂千頭萬緒，錯綜複雜，一方面我們要深化改革，推陳出新，適應市場；另一方面要統籌兼顧，揚長避短，滿足市場各方需求。當然，這在實際操作中確實有難度。但筆者覺得，縱有千變萬變，股民為先這個主基調不能變。不論採取哪些舉措，不管引入何种先進手段，有一點不能變，就是堅持踐行“公開、公正、公平”的原則，並將此作為一條鐵的紀律毫不動搖，切實有效地保證廣大股民的權益。

　　首先是公開。公開的前提是確保受眾能夠接收發佈渠道，不光包括聲、屏、報、刊、網等媒體，還應涵蓋通訊網絡、承銷商和股民開戶的證券機構等，利用廣告、郵件、短信和信函等多種手段，使股民在第一時間了解新股發行的基本要素，諸如新股名稱、上市時間、發行規模、營銷辦法、公司背景和經營情況等，建立清晰明確、規範有序的操作流程。

　　其次是公正。公正有兩層含義：一是新股發行絕不能存在內部交易或暗箱操作現象，二是對股民而言必須一碗水端平，一把尺子量眾人，一個標準貫始終。可以嘗試建立由投資者代表實行全程跟蹤督導機制，定期召開發佈會，公佈檢查落實情況，使之經得起時間和實踐的檢驗。

　　第三是公平。從一定意義上來説，公平是相對的，但前提是大多數人給予認同，樂於接受，形成共識，否則，即便表面看似公平，事後仍會給股民心理留下陰影。現在股民較為關注的是新股發行價和購買方式。如果發行價過高，又是大盤股，必然造成買方和賣方的不對等，讓買方總處於被動弱勢狀態，這顯然不公平。至於購買方式，不妨借鑒經濟保障房的方式，張榜公佈參與搖號者名單，請社會監督，凡違規或棄權者取消搖號資格，逐步縮小搖號者範圍，爭取人人有機會。除此之外，在新股發行結束後，有關部門應發佈公告，將相關數據和情況向股民如實告知，保證股民的知情權和監督權。