5省8市啟動低碳試點 本月底前上報實施方案

發改委發佈《關於開展低碳省區和低碳城市試點工作的通知》

　　國家發改委10日發佈《關於開展低碳省區和低碳城市試點工作的通知》，明確將在廣東、遼寧、湖北、陜西、雲南五省和天津、重慶、深圳、廈門、杭州、南昌、貴陽、保定八市開展試點工作。通知要求試點地區培育壯大節能環保、新能源等戰略性新興産業。各地區工作實施方案應于8月31日前報送發改委。

　　建設低碳産業體系和消費模式

　　發改委稱，去年11月國務院提出我國2020年控制溫室氣體排放行動目標後，各地紛紛主動採取行動落實中央決策部署。不少地方提出發展低碳産業，一些省市還向發改委申請開展低碳試點工作。

　　發改委稱，積極應對氣候變化，是我國經濟社會發展的一項重大戰略，也是加快經濟發展方式轉變和經濟結構調整的重大機遇。我國必須努力建設以低碳排放為特徵的産業體系和消費模式。開展低碳省區和低碳城市的試點，是推動落實我國控制溫室氣體排放行動目標的重要抓手。

　　發改委確定，首先在廣東、遼寧、湖北、陜西、雲南五省和天津、重慶、深圳、廈門、杭州、南昌、貴陽、保定八市開展試點工作。

　　培育壯大節能環保、新能源等産業

　　發改委要求，試點省和試點城市要將應對氣候變化工作全面納入本地區“十二五”規劃，研究制定試點省和試點城市低碳發展規劃。要將調整産業結構、優化能源結構、節能增效、增加碳匯等工作結合起來，明確提出本地區控制溫室氣體排放的行動目標、重點任務和具體措施，降低碳排放強度，積極探索低碳綠色發展模式。

　　此外，制定支持低碳綠色發展的配套政策，試點地區要發揮應對氣候變化與節能環保、新能源發展、生態建設等方面的協同效應，積極探索有利於節能減排和低碳産業發展的體制機制，實行控制溫室氣體排放目標責任制，探索有效的政府引導和經濟激勵政策，研究運用市場機制推動控制溫室氣體排放目標的落實。

　　發改委要求，試點地區加快建立以低碳排放為特徵的産業體系，結合當地産業特色和發展戰略，加快低碳技術創新，推進低碳技術研發、示範和産業化，積極運用低碳技術改造提升傳統産業，加快發展低碳建築、低碳交通，培育壯大節能環保、新能源等戰略性新興産業。同時要密切跟蹤低碳領域技術進步最新進展，積極推動技術引進消化吸收再創新或與國外的聯合研發。

　　杜絕概念炒作和搞形象工程

　　發改委表示，低碳試點工作關係經濟社會發展全局，需要切實加強領導，抓好落實，務求實效。根據通知，試點地區要建立由主要領導負責抓總的工作機制，發展改革部門要負責做好相關組織協調工作；轄區內有試點城市的省級發展改革部門，要加強對試點城市的支持和指導，協調解決工作中的困難；試點工作要結合本地實際，突出特色，大膽探索，注重積累成功經驗，堅決杜絕概念炒作和搞形象工程。

　　發改委將與試點地區發展改革部門建立聯絡機制，加強溝通交流，定期對試點進展情況進行評估，指導開展相關國際合作，加強能力建設，做好服務工作。對於試點地區的成功經驗和做法將及時總結，並加以推廣示範。（⊙記者 吳婷 ○）