中郵速遞上市兩難點 郵政系統或相互拆臺

　　郵政改革向市場化邁出了重要一步。

　　6月29日，中國郵政速遞物流股份有限公司（下稱“中郵速遞”）正式掛牌，其在全國31個省（區、市）的全資子公司也在同一天掛牌。

　　中郵速遞最終目標直指上市。

　　但脫胎于郵政系統的中郵速遞，與母公司之間藕斷絲連。中國郵政集團與中郵速遞之間，業務如何劃分是亟待解決的問題。

　　瞄準上市

　　2009年中郵速遞營業收入約為150億元，位居中資快遞企業第一位，比第二位的民營企業順豐速運多出一倍。

　　EMS設立於1985年，負責經營和管理全國的郵政特快專遞業務；中郵物流則成立於2003年，是一家集倉儲、配送、運輸等業務于一體的綜合性物流企業。這兩家企業都是中國郵政集團公司的子公司，于2009年9月合併成立中國郵政速遞物流公司。

　　完成股份制改造後的中郵速遞，將承接EMS（全球郵政特快專遞）和CNPL（中郵物流），擁有“全夜航”貨運航空網絡、國內最大的快遞服務網絡等等。

　　此前，中國郵政的速遞和物流業務都是兩套人馬，運輸渠道相對獨立，同一城市的場地和設備也沒有共享，合併後有利於閒置資源共享，統一降低成本。

　　最終目的是為了實現上市。

　　中郵速遞曾經持有湘郵科技（600476）的1802萬股國有法人股，這被解讀為中郵速遞的“借殼上市”。但5月26日，湘郵科技發佈公告稱，財政部批復，同意中國郵政速遞物流公司將所持有的湘郵科技股份，無償轉讓給郵政科學研究規劃院。

　　這被外界解讀為，由於湘郵科技的股東、財務等關係處理較複雜，中郵速遞自己IPO比借殼湘郵科技上市要容易。上市計劃已列入中郵速遞的工作日程，但具體是IPO還是借殼，目前未有定論。

　　整合之難

　　速遞和物流兩大業務差別明顯，要想在人員龐雜的郵政系統將其捏合在一起更非易事。郵政系統曾在2005年嘗試合併速遞和物流業務，但合併計劃最終讓道于政企分開的改革。

　　2007年郵政局和中國郵政集團公司實現政企分開，2008年郵政儲蓄銀行成立之後，郵政改革才將重點放在速遞和物流業務的整合上。

　　從2009年初開始，各地的速遞物流公司，與郵政局在操作和財務上逐漸劃分開。

　　但速遞業務和物流業務的運作模式並不相同，速遞的核心目標是快速高效，提供門到門限時遞送服務；而物流則是個性化運作，為客戶提供面向大宗物品的運輸、倉儲、配送等綜合服務，對時效性的要求遠低於速遞業務。郵政速遞和物流在業務模式上差別很大，前者是標準化運作，後者是個性化運作。

　　混業經營

　　郵政速遞和物流業務的合併，另一個重要原因，是為了將EMS的競爭性業務和中國郵政的普遍服務徹底分開，並進行必要的資産剝離。

　　速遞與物流屬於競爭性業務，利潤高且效益好；而像信函遞送、黨報黨刊發行等則屬於郵政普遍服務，多年來一直處於虧損狀態。

　　郵政科學研究規劃院的熊潔菲説，國家有關部門支持郵政速遞物流向自主經營、獨立核算方向進行重組，希望通過3到5年的努力，使郵政速遞物流企業成為國內規模最大、實力最強的速遞物流綜合服務運營商。

　　但EMS和中郵物流很多業務都在借用普遍服務的郵政網絡，比如借用通行免費的郵政運輸系統，通過郵政網點進行業務受理，還享受其他補貼等優惠政策等等。從民營和外資快遞企業的角度看，這必將導致市場不公平競爭。

　　在中國快遞諮詢網首席顧問徐勇看來，中郵速遞在股份制改造後，EMS等業務或將通過委託代理的方式在郵政網點經營，子公司與集團公司之間需要有業務經費支付，而不是以前的“資源共享、收益均攤”。

　　但如果分家分得太徹底，郵政系統也會出現互相拆臺情況。比如，快遞包裹收入既然劃歸中郵速遞，窗口人員就勸説客戶寄普通包裹；客戶原本想用EMS寄證件，窗口人員就介紹客戶用掛號信寄。

　　《中國郵政報》的一篇報道説，“由於專業經營、收入分配等原因導致窗口人員對代理速遞業務積極性不高，有些職工甚至出現了抵觸情緒。”

　　中郵速遞正在加大攬投網絡的建設，發展自己的攬件投遞系統，以減少對原有郵政系統的依賴。中國郵政集團副總經理劉明光説，“要將加快速遞物流攬投網建設，當做機制改革頭等大事來看。”