房市虛火源於調控政策廢弛

　　在經歷大半年的宏觀調控煎熬後，中國房地産業似乎正在重拾升勢，樓價加速進入“上漲”通道。據中國指數研究院數據信息中心監測，2009年上半年我國主要城市住宅市場強勁反彈，需求表現旺盛，市場成交量基本恢復到2007年上半年水平，一些主要城市的房價也回到了2007年的高峰期，高房價時代捲土重來。北京市房價近6個月來上漲了3成多，已接近歷史最高水平。

　　關於此輪房價飆升的原因，有業內人士指出，一是政策刺激，報復性反彈，二是剛性需求釋放，三是通脹預期的結果，四是流動性過剩。但依筆者看來，在金融危機衝擊下，即便我國經濟真的復蘇甚至出現通脹預期，但想要輕易恢復前幾年的高增長，還要經歷艱難過程。而所謂的“剛性需求”，每年都穩定地存在，即使上半年有所增加或集中釋放，無法、也不能解釋為什麼房價飆升出現在2009年春夏而非2008年秋冬。至於流動性過剩，它的起源也是由於政府為刺激經濟而實行的寬鬆的貨幣政策和積極的財政政策。因此，當前樓市飆升最主要的是政策強力的刺激而不是市場調整的結果。

　　這主要體現在兩個方面：一是房地産調控政策的廢弛。例如在開發用地上，從2年不開發即無償收地到2年不開發土地仍保留，從購地款“限期交付”到“可延期交付”；在金融信貸方面，由多年持續收緊到一朝放鬆，由高貸款利率到低利率，由多種貸款限制到主動降低門檻，由限制二手房交易到交易信貸一視同仁；在契稅、營業稅和土地增值稅等稅費優惠政策方面，由取消到重新出現等。二是資金面上的刺激。首先是4萬億經濟刺激計劃中有一部分並未進入實體經濟，而是流入了房産市場。其次是銀行利息的降低和信貸門檻的放寬，使原先一部分不符合放貸標準的資金有機會進入樓市。

　　由於房地産在我國經濟發展中具有強烈的行業拉動作用，各級政府對房地産行業進行某種程度的刺激和扶持情有可原。但如果對房地産過度刺激和扶持，會扭曲市場結構，使得持續上漲的房價抑制居民的投資和消費，損害其他行業的發展。

　　樓市飆升會扭曲政府和企業的行為，將過多的資金、資源配置吸納給房地産業，對其他産業産生排擠效應。

　　樓市飆升會增大通脹風險，拉開新一輪通貨膨脹的序幕。房地産行業蓬勃發展，勢必會帶動汽車、鋼材、水泥等行業的發展，進而拉動原油、銅、鐵、黃金等大宗商品的需求，促使其價格飆升，從而進一步推動其他行業價格的上漲，拉開新一輪通貨膨脹的序幕。

　　樓市飆升也會導致金融的不安全。目前，絕大多數房地産企業都是用銀行貸款來開發的。銀行將過多的資金投入房地産，一旦行業形勢不好，房子賣不出去，將會給銀行形成大量的呆壞賬，從而威脅金融安全。

　　此外，樓市虛火會抑制居民的投資和消費，導致整體福利水平的下降。

　　因此，筆者建議，決策制定者重新思考和調整其調控政策，除了收緊二套房貸政策外，對其他業已廢弛的各項約束房地産業投機的政策宜重新嚴格執行，以促進經濟持續穩定健康地發展。 （劉滿平 北京 公務員）

責編：王玉飛