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開徵準備就緒燃油稅改革迫近

CCTV.com 2008年11月19日 07:17 進入復興論壇來源：上海證券報

　　“燃油稅的推出應該是快了。”昨天，國家發改委能源研究所所長韓文科在接受上海證券報電話採訪時委婉表示。值得注意的是，這也是權威專家首次改變了燃油稅“擇機”推出的説法。但韓文科同時表示，燃油稅具體推出時間還是要看有關部門的決策。

　　作為“費改稅”體制改革的一個重要組成部分，燃油稅改革已被各界呼籲了十餘年，但時至今日，有關方面在談到燃油稅時的公開表述仍是“擇機出臺”。隨著國際油價近期持續下跌，市場對燃油稅推出的預期也開始不斷加強。昨天有媒體引用韓文科的話稱“中國將馬上開徵燃油稅”。對此，韓本人昨天向本報記者確認，他並未説過燃油稅馬上要推出的話，但的確認為燃油稅的推出應該是快了。

　　儘管如此，韓文科的上述説法顯然和以前的“擇機説”已有了顯著差異，這在業內人士看來是燃油稅推出腳步加快的信號之一。

　　上月，本報記者曾拿到一個未經證實的燃油稅傳聞方案，具體內容包括：徵收燃油稅30%，由石油公司代徵；同時取消養路費，原有正式的徵稽人員劃轉公務員編制，歸入交通部門(主要是運輸管理系統)消化。

　　“事實上，我國早就做好了燃油稅出臺的各種準備，不僅具體方案有了，甚至連稅票和稅控加油機都預備好了。”上海財經大學公共經濟與管理學院的稅法專家胡怡健教授對記者説。

　　但中國能源網首席信息官韓曉平指出，燃油稅的出臺還面臨一系列問題，如地方和中央的利益分攤問題等。

　　“從技術上看，出臺燃油稅已沒有任何障礙。但各部門的協調問題導致了燃油稅出臺一拖再拖。”國家信息中心宏觀經濟研究部副主任牛犁也這樣告訴記者。

　　“燃油稅遲遲出不來的真正根源還在於各利益集團的利益分配問題，這個問題不解決，燃油稅不可能出臺。”資深石油專家韓學功對記者説，解決了這個問題後還要根據國際油價的變動情況選擇一個合適的出臺時機。

　　“據我測算，國際油價降到50美元應該是出臺燃油稅的一個比較好的時機。”韓學功説。