城內村地處定襄縣城中心，交通便利，商業發達，地理位置十分優越，全村現有村民982戶，2324口人。2003年姚俊祥當選為城內村村委主任後，帶領全村幹部群眾，開拓創新，加快發展步伐，在兩年多的時間裏，先後投資980余萬元，硬化了進村路和村中路，購進整修了農機具，統一規劃移挪了養豬場，覆蓋了污水渠，新建了華盛集貿市場樓、華祥綜合商業樓。對華源大廈、華金賓館進行了裝潢力加層改造。辦起了“便民糧油店”，建起了文化和體育活動場所，並盤活聯營鍛造廠資産，免費為村民解決取暖過生産資料燃煤，解決了全村老年人、殘疾人、軍烈屬的生活補貼和養老金。特別是籌資2000多萬元，建成了高標準唐居示範小區，解決了290戶村民的住房困難，而且還節約土地百餘畝。目前的城內村班子團結、幹群一心、人心思治、人心思進、人心思富，是城內村經濟社會發展的最好時期。

    2004年姚俊祥帶領兩委幹部為村民辦了十件好事、實事。

    一是投資100多萬元硬化進村路、村中路7825米，配套新建大化池、小花池230多個，栽松樹、各種花卉11000余株，成為定襄縣“村村通工程”“標兵村”。二是辦起便民糧油店。逢年過節，為全體村民免費供應一定數量的油、肉、面，使全體村民感受到集體的關心和溫暖。三是投資40余萬元，覆蓋了途經城市村的污水渠188米；四是投資8萬餘元整修、購置農機具，免費為村民秋耕、春播、秋收。六是投資52.5萬元購置回瀕臨倒閉的鍛造分廠，盤活了該企業，增加了集體收入。七是投資80余萬元新建面積1000多平方米的華祥綜合商業樓。八是投資40多萬元對城內華源大廈重新裝潢，使其成為全縣一流的購物商廈。九是解決村民過冬取暖的問題。十是投資3萬多元，修建村委會文化大院，建起了黨團活動室、老年人活動室、乒乓球室、圖書室，安裝了籃球架、羽毛球網、體育、健身器村十幾種，修建了260多平方米的跳舞場，配備了燈光、音響設備，為村民提供了理想活動場所。

    2005年又加大力度，實施了六大工程。一是投資40多萬元完成硬化路二期工程3300多米。二是投資300余萬元對華鑫大酒店進行加層、續建、改造、裝修，提升了定襄酒店業的品位。三是投資200多萬元新建華盛集貿市場樓。四是大搞農建、移挪養殖場一期工程。五是實施農業示範工程，種優質谷100畝，優質黃豆20畝，促進産業結構調整，經濟效益顯著。六是投資2000多萬元“康居示範小區”十棟十民住宅樓的建設工程。

    這一樁樁一件件的好事實事，得民心，順民意，受到各級領導和廣大群眾的一致好評。姚俊祥同志也因此獲得2004年—2006年連續三年被定襄縣委、縣政府授予“優秀村幹部”光榮稱號；2004年11月被山西省老齡工作委員會授予“山西省關愛老齡事業先進個人”稱號；2005年獲忻州市勞動競賽委員會金質獎章，並榮立一等功；同年，被定襄縣委、縣政府評為“村村通”工程先進個人；2005年在全國第五屆村長論壇會上榮獲“和諧村莊&&人”光榮稱號；2006年4月被忻州市委宣傳部授予“十佳文明創建人”稱號。在2005年10月忻州市農業技術推廣中心穀子新品種推廣過程中榮獲成績突出獎。

    2005年12月榮獲山西省農産品品牌營銷戰略研究會組委會“十佳科技富民功臣”稱號；2005年12月被忻州市愛國衛生運動委員會評為“先進工作者”。2006年5月榮獲“山西省五一勞動獎章”，同月當選為忻州市人大代表。

    中 篇

    “走進十一五，建設新農村”，城內村的決策者抓住這一發展的有利時機，審時度勢，集思廣益，率先在全縣繪就了新農村建設的宏偉藍圖。按照全縣“十一五”總體規劃，結合本村實際，城內村在今後五年內要加快城鄉一體化建設步伐，在村鎮規劃，市場建設，企業改制，農工聯姻，村委職能轉變，服務設施和精神文明建設等各個方面進行全方位的整體推進，加快社會主義新農村建設的步伐。

    依據城內村地理位置的特殊性，村鎮建設著眼長遠，高起點規劃，新村建設包括：生態農業園區、環保工業園區、村民新村住宅小區、新村委大樓以及其他配套景點、建築物、道路等基礎設施。具體框架為西至色織廠，途經公安大樓、實驗小學、東門街、定中宿舍北側，東至忻阜路約2.8公里。

    建立農副産品批發交易市場。挪遷現有的建材市場至縣城解放東路兩側，佔地120畝，預計投資3000萬元。市場建設高標準，高品位，多功能，將建成全縣乃至輻射周邊縣市的集農副産品、鋼材、木材、建築材料等綜合型的批發貿易市場，以城內村的地理優勢和資産優勢帶動生産發展，拉動經濟增長。

    加快現有集體企業改制進程。以兩年內全部過渡到股份合作制企業的管理運營體制，村辦企業在完整、保值增值的前提下，實行承包租賃制，使所有的企業和集體資産能夠按照市場經濟的運行規劃，確保經濟效益的穩步提高。

    依託龍頭企業，實現“工農聯姻”。本著互惠互利的原則，與紀元集團達成合作協議，成立汽車運輸隊，為下一步紀元集團熱電聯産項目開展服務。同時依託紀元集團的産品和副産品，籌建一個飼料加工廠或酒廠，為本村剩餘勞動力提供新就業門路；在金瑞高壓環件有限公司的加工能和銷售量逐年提高的基礎上，依託地理優勢，在靠近該企業的空閒地上籌建一處“機加工廠”，利用金瑞環件公司的技術優勢，逐步將農民培養成熟練的技術工人，從而有效地增加農民收入。

    改善投資環境，加大招商引資力度。利用城內村的區位優勢，出臺各項親商重商的優惠政策，吸引外來客商來村投資，興建酒店業、娛樂服務業和小商品批發市場等，確保城內村的土地保值、增值，發揮最大的效益。

    改善和新建“合作醫療所”、“衛生院”，配合村裏的保健站，建立醫療保險基金，為村民防病治病創造良好的條件，使村享受與市民一樣的醫保待遇。

    轉變服務職能，提高城市化水平。根據城內村的實際情況和新農村建設的發展要求，轉變村委職能，提高服務水平，增強村民素質，逐步提升城內村的城市化水平。

    調整産業結構、為村民致富提供廣闊的平臺。制定優惠政策鼓勵村民積極發展二、三産業，特別是大力扶持農民搞特色種植、優種養殖，提高土地使用效益，轉移農村勞動力。

    加大福利投入，讓村民享有更多的實惠。一是繼續對60歲以上的村民每年發放養老金；二是每年為老年人和婦女做一次常規體檢，設法解決集中供暖的問題；三是增加教育投放，對本村考上大、中專院校的學生分別進行資助和獎勵；四是為村民代交電視收視費，每月補貼一定數量的水電費；五是提高對軍烈屬、殘疾人、特困戶的補貼標準；六是設立專項獎勵基金，對城內村建設做出貢獻的人員實行獎勵；七是出臺人才優惠政策，吸引各方面的優秀人才投身城內村的新農村建設。

    加強精神文明建設。在規劃區域籌建“村民文化活動中心”、紅白理事會管理中心、圖書館、科技館、幼兒園、敬老院、職業培訓中心、文藝室、舞廳、洗浴中心、超市、健身房、電腦室。成立環衛隊，綠化隊，保持城內村的優美環境和良好的村容村貌。有計劃有組織地開展健康向上的文化、體育娛樂活動，樹立良好的村風民風，全力打造城內村的新形象。

    下 篇

    建設社會主義新農村是一項惠及廣大人民群眾的民心工程，是一項涉及方方面面的宏大工程，也是一項需要長期不懈奮鬥的攻堅工程。城內村按照建設社會主義新農村的目標和要求，以科學發展觀為統領，堅持“城鄉一體化”的發展方向，堅持把解放和發展生産力作為根本任務，把促進農民增收放在核心位置，充分調動村民建設社會主義新農村的積極性和創造性，在各級黨委和政府的正確領導下，依靠全社會力量，廣泛聽取各方面的意見和建議，尊重自然規律、經濟規律和社會發展規律，從實際出發，從群眾最盼望的事情做起，從能夠辦到的事情入手，從容易見效的地方突破，扎紮實實地開展新農村建設的各項工作，努力建設充滿活力，富裕文明，和諧穩定的新城內村。

    姚俊祥不僅是城內村的好當家，而且還是定襄縣華泰工貿公司的領頭雁，定襄縣華泰工貿總公司位於定襄縣縣委、政府機關所在地的晉昌鎮城內村，是一個集農、工、商、貿為一體的村辦集體企業，隸屬於城內村委會。公司現擁有固定資産一億兩千萬元，土地一千五百畝，主要經營項目有“鍛造機加工、賓館服務、商業貿易、建築建材、房地産開發、物業管理、餐飲、娛樂業，從業人員五百六十人。

    公司所在地定襄縣距忻州市二十公里，太原市一百公里，五台山一百四十公里，交通便利，通訊便捷，有忻阜公路、太河鐵路穿城而過。距原太高速公路二十公里，距朔黃鐵路五公里。境內礦産資源及水資源豐富，極具商業開發價值。

    定襄縣素有“三面環山藏珍寶，一方望地聚賢才”之美譽，又有“文風永冠三晉，實業遠譽五洲”之盛名。自古就是商賈雲集的旱碼頭。華泰工貿總公司依靠當地政府寬鬆的投資環境，優惠的政策關照，佔據天時、地利、人和之優勢，搶先發展，不斷壯大。

    在“十一五”開局之年，華泰工貿總公司將以大項帶動，跨躍式發展為基礎，在縣城黃金地段開放五百二十畝土地進行全面招商。依託地理優勢的工貿開發區，必將是有識之士理想的投資場所。招商項目：農産品加工、房地産開發、酒店服務業、小商品批發、建築建材業。

    姚俊祥2006年又有了新目標：推進農村環境整治，加強城內文化建設，進一步為“三農”多辦實事，努力構建城鄉一體的公用基礎設施和公共服務體系，為農民提供最基本的服務，真正使城內村達到生産發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的新農村。在這裡我們衷心的祝願姚主任能帶領村民走向富裕、走向成功！

責編：常穎