為了部署提升中國公民旅游文明素質行動，按照中央文明委統一安排，9月1日，中央文明辦、國家旅游局聯合召開了“提升中國公民旅游文明素質行動”電視電話會議。此前，我國旅游行業貫徹《提升中國公民旅游文明素質行動計劃》已經拉開序幕。

    不文明行為影響形象

    據國家旅游局提供的資料顯示：2005年，我國公民出國（境）人數達3100萬人次。據世界旅游組織預測，2020年我國將成為世界第一大旅游目的地國和第四大客源輸出國。隨着中國公民旅游人數的迅速增長，一些公民在旅游中的不文明行為時有發生，影響了中國“禮儀之邦”的形象。

    8月8日，中央精神文明建設指導委員會印發了關於《提升中國公民旅游文明素質行動計劃》的通知。通知認為，一些公民在旅游活動中表現出來的“不修邊幅、不講衞生、不懂禮儀、不守秩序、不遵法規、不愛護環境和公共設施、喧嘩吵鬧”等不文明行為，損害了中國“禮儀之邦”的形象，引起了海內外輿論的關注和批評，群眾反應強烈。提升中國公民旅游文明素質，既是踐行社會主義榮辱觀的重要舉措，也是增強中國軟實力，塑造中國公民良好國際形象的迫切需要。

    根據通知要求，提升中國公民旅游文明素質行動從2006年8月啟動，到2008年底前取得階段性成果。

    “自從開展徵集活動以來，我們每天會收到來自全國各地上百封郵件，有的公民不但列出了不文明行為表現形式，並且還提出了對策建議，可以看出公民對這項行動的支持。”中央文明辦協調組郭碧勳説。

    國外也在修補“醜陋形象”

    中央文明辦協調組提供的資料顯示，今年4月5日，韓國各大媒體報道了一條消息，即政府將採取措施，限制“醜陋的韓國人”出境，以維護國家的形象。

    韓國媒體所稱“醜陋的韓國人”，是指那些在國外旅行期間因行為不端給國家形象造成損害的人。根據韓國《護照法》第8條規定，對於那些在國外旅行期間，違反當地法律，從而損害韓國形象的人，政府將在一定期限內拒絕發放護照，最高期限可達3年。

    無獨有偶，日前，美國“商業為外交行動組織”編撰了一本《世界公民手冊》，呼籲美國公司以此培訓其派駐海外的員工，儘快修補美國人的“醜陋形象”。按照該組織的規劃，即將被派往其他國家的美國公民都將收到一份《世界公民手冊》。

　　不排除增設懲罰性條款

    曾做過11年導游，目前擔任中國國際旅行總社出境游領隊的王禹説，每次帶團總有幾個游客“行為不端”，這些游客多集中在文化層次相對較低，屬於暴發戶的那種。

    對於中國公民出境游的不文明行為，旅游行業的主管部門是否會採取有效的措施呢？中央文明辦有關負責人認為，這是很複雜的“工程”，它需要很多部門之間進行協調。另外採取懲罰措施目前沒有相關的法律依據，但不排除以後在“護照法”中增設相關懲罰性條款。

    據國家旅游局綜合司新聞處處長張棟介紹，有關部門將組織專家學者和實際工作者對徵集結果進行研究論證，擬訂《中國公民出境旅游行為指南》和《中國公民國內旅游行為公約》。各旅游部門要建立健全包括出境行前培訓、行中督促、行後總結等在內的一系列制度。各旅行社要堅持社會效益和經濟效益並重的原則，切實承擔起教育引導廣大游客的職責。對未能有效履行教育游客職責、屢屢造成不良影響的導游和旅行社要進行批評教育和責令整改。

    “當越來越多的中國人經濟上有條件走出國門時，不經意間許多不文明舉止被帶到國外。一些人口袋裏錢多了，便覺得了不起，也不在乎別人怎麼看待自己。可是，從某種程度上説，每一個出國的中國人，都是中國的形象大使，他們的一言一行都直接影響到中國的海外形象，甚至關係到中國軟實力的消長。”中央文明辦有關負責人説。

    倉稟實而知禮儀，文明程度的提高離不開經濟的發展。專業人士認為，提高公民素質，需要整個環境來帶動，一次行動不能解決根本問題。

責編：紅立