參加下周氣候變化締約國大會的代表們對美國選舉形勢密切關注,認為這有可能成為美國在氣候變化態度上的一個轉捩點。
為期兩周的聯合國氣候變化締約國大會年會將於11月6日在肯尼亞內羅畢召開。屆時將有6000人到會。批准《京都議定書》的165個國家將就2012年之後的排放額分配以及後續問題繼續展開討論。
各國政府正竭力想把拒絕簽署《京都議定書》的美國拉進來。11月7日舉行的美國國會選舉或許會出現轉機,然而主持此會議的外交人員稱,2008年才是一個分水嶺。
馬耳他邁克爾 庫特扎(Michael Zammit Cutajar)認為:“我可以想象,在下一屆總統選舉之後會出現轉機。”一位歐洲的氣候問題倡導者也認為這只是一個時間問題。
包括共和黨參議員約翰?麥肯(John McCain)和民主黨參議員希拉裏 克林頓在內的總統侯選人人選認為:控制溫室氣體需要聯邦政府採取行動。
麥肯曾聯名向參議院提出議案,建議設置美國的溫室氣體排放總量。目前,參議院已經收到了6個類似的議案。與此同時,以加州為首的許多州政府開始採取行動,例如加州一個月前將排放總量寫入法律,2020溫室氣體要削減25%。
一家華盛頓研究機構的負責人説: “麥肯在氣候變化方面的作為對得到共和黨的提名很有利,而且許多人把氣候變化看作是他的符號了。”
美國一些重量級的公司——從殼牌石油到沃爾瑪都已經簽署了減少排放承諾。歐盟環境委員會委員塔羅斯 迪馬斯(Stavros Dimas)把這看作是一個“非常重要的進展”。但是迪馬斯認為,美國簽署減排承諾必須等待一個新的總統。“我不明白為什麼布什總統對於他的繼任者最可能做的事情──對碳的排放量設定一個排放限額,他都不會去做。美國越早承擔起減排方面的領袖角色,世界和美國就會越早受益。”
作為回應,美國白宮環境質量委員會發言人重申了布什總統拒絕簽署2001年《京都議定書》的立場。“布什總統致力於發展技術和利用市場力量來減少空氣污染和溫室氣體,反對任何損害經濟或者僅將溫室氣體轉嫁到國外的做法。”
美國政府聲稱,設置排放限制可能會破壞美國的能源密集型經濟。美國在過去5年裏投入了290億美元用於氣候的研究和清潔能源技術的發展。“對待氣候變化不能只用單一的方法。”美國氣候談判代表保拉 布萊恩(Paula Dobriansky)説。談及對待中國和其他國家的關係時,這位美國副國務卿稱“將與它們發展合作夥伴關係,致力於促進經濟增長和清潔能源技術的開發。”
庫特扎提到2012年的後京都會談時説,內羅畢會議不會形成所謂的“數字”,或者説,一個具體的計劃。他説:“如果這些國家不清楚可能産生的後果,是不會簽定一套新的數字的。不僅發展中國家是這樣,美國也是如此。”(王菲)
責編:戴昕