國家人口計生委近日提出，"十一五"期間，我國人口和計劃生育工作進入穩定低生育水平，統籌解決人口問題，促進人的全面發展的新階段。因此，做好新時期的人口和計劃生育工作，必須認真落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《中共中央國務院關於全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》的精神，著力建立和完善人口和計劃生育利益導向機制、科學民主決策機制、公民權益保障機制和計劃生育行政監督機制，力爭到2010年率先實現部門工作法治化。

　　樹立以人為本理念，創新行政管理手段，全面、正確貫徹落實人口和計劃生育法律法規。

　　各級人口和計劃生育部門要堅持以人為本、執法為民、依法維權、優質服務的理念，切實維護公民依法生育的權利，保障公民獲得生殖保健服務和避孕節育措施知情權、選擇權，關注流動人口計劃生育和生殖健康權利，落實計劃生育家庭獎勵優待和優先發展等方面的權利。

　　在行政管理方式方面，要善於運用行政指導、行政許可、行政獎勵、行政處罰以及行政合同等多種手段實施計劃生育管理。在直接管理和間接管理之間，重在間接管理；在事前管理和事後管理之間，重在事前管理；堅持寓管理于服務中，杜絕或最大程度地減少因管理方式不當而引發的計劃生育工作矛盾和影響社會穩定的因素。繼續深化行政審批制度改革，嚴格按照《行政許可法》和國務院關於取消、改變和調整行政審批項目有關決定的要求，規範人口和計劃生育行政許可行為，減少行政許可(審批)項目，改革行政許可(審批)方式，方便群眾，節約管理成本。

　　以計劃生育便民維權活動為載體，推進計劃生育依法行政工作。鼓勵各地結合本地區實際，提出便民維權的具體措施，創造性地開展多種形式的計劃生育便民維權活動。今年，在總結部分試點地區經驗的基礎上，將試點擴大到42個全國人口和計劃生育綜合改革試點單位，力爭到2009年，將計劃生育便民維權活動在全國普遍推開。

　　進一步規範基層人口和計劃生育依法行政工作。今年，國家人口計生委將制定下發《縣級人口和計劃生育依法行政考核與評估基本要求》，規範和引導縣級人口和計劃生育依法行政工作的開展。繼續深化維護公民生殖權利國際合作項目工作，通過投訴機制建設、深入培訓、優質服務等方式，切實將以人為本、維護公民權利意識貫徹到人口和計劃生育工作中，並與國內工作互相結合、互相借鑒，共同提高。

　　(中國人口網）

責編：人口