2005年下半年以來,各級衛生行政部門按照中央的部署要求和衛生部的安排,在各地黨委、政府領導和有關部門的支持幫助下,認真開展治理商業賄賂專項工作,查處了一批醫藥購銷領域商業賄賂案件,取得了一定成效。現將有關情況和典型案件通報如下:
據不完全統計,2005年8月至2006年7月,全國衛生系統配合紀檢監察、檢察、工商等部門查處商業賄賂案件790件,涉案金額超過5,700萬元。已被刑事處理230人,黨紀政紀處理和其他處理266人。分析已查結的396件案件,醫藥購銷領域商業賄賂案件有以下幾個特點:一是案件主要發生在藥品採購、設備採購、衛生材料採購方面,佔案件總數的89.9%。二是案件涉及到衛生行政部門的公務員、醫療機構的領導幹部、行政科室和臨床科室負責人,還有疾病預防控制中心等事業單位的幹部。三是商業賄賂行為較為隱蔽,方式和手段多樣。四是在招標採購、基建維修活動中的商業賄賂涉案金額較大。比較典型的案件有:
1、福建省南平市衛生局原局長李某某及其配偶危某某受賄案。1993年至2004年期間, 李某某利用其先後擔任邵武市立醫院院長、南平市第一醫院院長的職務之便,為他人謀取利益,收受多人賄賂的款物共計人民幣57.9724萬元、美元2.75萬元、英鎊0.63萬元及金器5件。危某某係南平市第一醫院護士,幫助李某某轉達行賄人的請托事項,並與李某某共同收受賄賂的款物共計人民幣37萬元、美元2.75萬元、英鎊0.63萬元及價值人民幣4.9771萬元的物品。福建省南平市中級人民法院以受賄罪判處李某某有期徒刑十二年零六個月;以受賄罪判處危某某有期徒刑三年,緩刑五年。
2、江蘇省連雲港市海州區衛生局原局長余某某受賄貪污案。在1997年3月至2005年春節前,余某某利用擔任海州區醫院院長及區衛生局長職務之便,在建築工程、辦公樓裝修等項目中,為他人謀利,收受回扣9.83萬元,貪污公款1.23萬元。江蘇省連雲港市中級人民法院以受賄罪判處余某某有期徒刑九年,以貪污罪判處有期徒刑一年,決定執行有期徒刑九年零六個月。
3、四川省樂山市人民醫院原院長邱某某和該院設備科原科長康某某受賄案。2002年至2003年,兩人利用職務之便,在與醫藥公司聯絡洽談購置大型醫療設備中,邱決定以70萬美元從某公司購進設備,收受該公司經理王某某的3萬美元。康某某在與三家公司訂購設備中,收受賄賂2000美元及人民幣19萬元。四川省樂山市市中區人民法院認定二人為自首,均予以減輕處罰,以受賄罪判處邱某某有期徒刑五年;以受賄罪判處康某某有期徒刑五年。
4、遼寧省撫順市中心醫院徐某某受賄案。徐某某1995年至2004年在擔任醫院人事科和器械科科長期間,利用職務之便,先後在錄用職工及購買衛生材料過程中收取好處費18次,總計38.81萬元;另有108.42萬元財産不能説明合法來源。遼寧省撫順市順城區人民法院以受賄罪判處徐某某有期徒刑十二年,並沒收其個人財産5萬元。
5、重慶市第二人民醫院藥劑科原主任王某某受賄、鉅額財産來源不明案。1988年至2005年王某某在擔任該院藥劑科副主任、主任期間,利用職務之便,收受他人賄賂27萬元,鉅額財産來源不明80.8198萬元。重慶市永川市人民法院依法認定王某某犯受賄罪,判處有期徒刑十年;犯鉅額財産來源不明罪,判處有期徒刑一年,決定合併執行有期徒刑十年零六個月。
依法查辦商業賄賂案件,是治理商業賄賂工作的三項重要任務之一。通過查辦案件,一方面可以懲處極少數嚴重的違法違紀人員,增強警示教育作用,同時也有利於促進自查自糾工作深入開展,有利於查找和堵塞制度、管理等方面的漏洞,有利於建立長效機制。
衛生部要求,各地衛生行政部門和醫療衛生機構要從政治和全局的高度,充分認識查處商業賄賂案件工作的重要性和必要性,綜合協調辦案力量,認真梳理案件線索,積極穩妥地加大查辦案件力度。要加強與執紀執法機關的聯絡,突出辦案重點,嚴肅查辦性質嚴重、情節惡劣而又拒不自查自糾的案件;堅決查處在2006年6月29日《刑法》修正案(六)頒布後仍然頂風違法違紀收受賄賂的案件,發現一起就要查處一起,決不姑息。同時,要繼續做好自查自糾工作,著力加強長效機制建設,推動治理商業賄賂專項工作健康有序地開展。
責編:春天