消費幫扶政策醞釀“十四五”升級版

資訊 來源：經濟參考報 2020年11月25日 10:26 A-A+
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　　24日，在國新辦發佈會上，國家發展改革委地區振興司司長童章舜表示，國家發展改革委、國務院扶貧辦會同有關部門正在對“十三五”期間的消費扶貧政策措施實施情況進行全面的評估。將在全面評估的基礎上，研究提出“十四五”期間相關幫扶政策優化升級的具體建議，使消費幫扶成為“十四五”時期鞏固拓展脫貧攻堅成果、實現鄉村振興的一個重要舉措。
　　
　　童章舜指出，初步考慮，“十四五”期間要進一步做到三個聚焦，一是聚焦築固脫貧攻堅成果任務比較重的地區。二是聚焦農村的低收入人口。三是聚焦下一步鄉村振興重點扶持縣。堅持市場化導向，更加注重尊重消費者的意願和發揮市場主體的作用。還有更加注重挖掘黨政機關、國有企事業單位和廣大人民群眾消費潛力，加快形成政府引導、市場主導、社會參與的可持續發展模式。
　　
　　“具體來説，有五個方向對消費幫扶的工作提檔升級。”他指出，一是持續擴大脫貧地區産品和服務消費的規模，推動政策定位由攻堅期階段性行動，向鄉村振興戰略常態化政策方向提檔升級。
　　
　　二是大力培育新型産銷供應鏈和市場主體，構建以産地和消費地為載體，以骨幹企業為平臺的新業態新模式，推動政策功能由傳統的産銷對接，向消費端倒逼産業鏈調整的方向提檔升級。
　　
　　三是聚焦支持區域性特色優勢産業的生産、流通、銷售，推動消費幫扶對象由特殊群體、特定企業向區域性主導産業方向提檔升級。
　　
　　四是發揮典型示範引領作用，推動消費幫扶的動員方式由政府大力推動，向政府市場社會多元化驅動的方向提檔升級。
　　
　　五是進一步強化激勵約束，探索建立激勵約束機制，推動參與消費幫扶工作的市場主體由自發性生長，向規範化有序化參與的方向提檔升級。
　　
　　今年以來，國家發展改革委聯合國務院扶貧辦、農業農村部、商務部等部門和單位，拿出真招實招，投入真金白銀，打通生産、流通、消費各環節全流程，協調政府、企業、社會各方力量，有力有序推動消費扶貧工作。
　　
　　國家發展改革委副秘書長郭蘭峰介紹，當前，政策體系逐步完善，印發實施《關於深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰的指導意見》等政策文件。各地區、各部門結合各自實際，制訂了100個配套文件，搭建了消費扶貧“1+N”的政策體系。此外，消費扶貧的方式也不斷創新、效果持續擴大。