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這個春節假期,和家人一起去海南省三亞市旅遊的山東遊客張女士直言自己也“時尚”了一把。她通過網絡平臺預約了一名當地導遊,為她和家人提供嚮導服務,然後通過第三方支付平臺支付了費用。旅行結束,她對這名導遊非常滿意,在平臺上給這名導遊打了滿分5分。
這就是國家旅遊局開展線上線下導遊自由執業試點工作(也就是網約導遊)希望達到的效果,這項工作去年5月開始陸續在江蘇、浙江、上海、廣東等地啟動,眾多旅遊企業紛紛試水。眾多遊客、導遊經過一段時間觀望和體驗後,開始嘗試“網約導遊”這種新模式。
預約導遊成時尚
張女士喜歡美食,她説自己的理想是吃遍天下美食。此次春節假期去三亞旅遊,她特意在網絡平臺上選擇了一名熟悉三亞當地風土人情的“美食導遊”。期間,這名導遊不僅帶著張女士一家人遊遍三亞美景,還帶她們品嘗了當地有名的海鮮。體驗不錯的張女士表示,明年全家三代一起出行時還會選擇“網約導遊”。她説,“一個導遊只服務一家人,服務會更加具體貼心。”
和張女士有同樣想法並付諸實踐的人為數不少。攜程旅遊今年春節假期結束後發佈的《2017年春節網約導遊報告》顯示,家庭遊客預約導遊出遊成為今年春節的新流行,服務人數創歷史新紀錄。春節7天,攜程網當地嚮導平臺平均每天的訂單量是去年的5倍,國內平均每個訂單花費500元人民幣。九成以上的旅遊者在網上給導遊打滿分5分。
據攜程旅遊相關負責人介紹,攜程當地嚮導平臺上線至今,訂單量近1萬單,服務人次達到4萬人,通過資質審核上線的境內外嚮導達4000名,覆蓋國內數十個省市,海外目的地國家50個。
那麼,是什麼人在預訂導遊?哪些導遊更受歡迎?根據該報告,今年春節期間預約導遊的旅遊者中,80%是家庭,以4人至8人居多,出行人數平均為5人。國內導遊以女性居多,訂單中90%的遊客選擇女性導遊,25歲到30歲的導遊選擇人數最多。
對於網約導遊的前景,攜程旅遊首席運營官喻曉江十分看好,“網約導遊實現了導遊服務的透明公開、雙向自由選擇,加上平臺提供技術服務保障,有利於滿意度提升,未來前景可期。”
多企業紛紛試水
網約導遊有兩種方式。一種叫“導遊線上自由執業”,指遊客通過網絡平臺預約,導遊按照預約向遊客提供單項講解或者嚮導服務,並通過第三方支付平臺收取導遊服務費的執業方式。另一種叫“導遊線下自由執業”,指遊客通過旅遊集散中心、旅遊諮詢中心、A級景區遊客服務中心等機構預約,導遊按照預約向遊客提供單項講解或嚮導服務,並通過第三方支付平臺收取導遊服務費的執業方式。
這種新型服務模式,是為解決導遊行業長期存在的宰客、甩團、強制購物等難題而設計的。從2016年5月開始,國家旅遊局在江蘇、浙江、上海、廣東啟動線上導遊自由執業試點,在吉林長白山、湖南長沙和張家界、廣西桂林、海南三亞、四川成都等地啟動線上線下導遊自由執業試點。
隨後,攜程網、途牛網、同程網等8家互聯網旅遊企業開展了導遊管理改革創新相關試點工作,並在責任保險、應急預案、培訓等方面拿出相應方案。廣西桂林、海南三亞等地也開始積極搭建地方性的導遊預約平臺,一些大學生創業團隊也試水網約導遊相關産品的開發。
不過,由於還處於試水階段,目前各平臺的網約導遊價位並不低。今年春節期間,攜程網當地嚮導平臺每單比平時300多元均價高約60%,境外嚮導訂單服務平均每次1600元。地方網約導遊平臺如海南三亞預訂平臺目前平均每單的費用也在300元至500元。
線下監管很重要
相對於價格貴,網約導遊的線下監管更被遊客看中。在一些遊客的後續反饋中,出現爭議糾紛後難以維權是一大問題。
國家旅遊局對此規定,如果網約導遊向遊客強行推銷商品和服務,或向旅遊者兜售、變相兜售物品,或欺客、宰客,強迫遊客購物的,經遊客舉報核實,將按照《導遊人員管理條例》相關條款處罰,情節嚴重的吊銷導遊證。攜程網相關負責人對此表示,境內導遊需要持國家旅遊局的導遊證才可註冊發佈,平臺會聯合導服中心監管服務質量,如果發生問題,平臺會實行先行賠付制度。
安徽省旅遊局監督管理處處長楊龍認為,針對網約導遊過程中可能出現的索賠糾紛、服務標準認定等問題,政府部門應該儘快出臺相關法規,對網約導遊以及提供網約導遊服務的平臺加強監管,明確導遊費用,實行明碼標價,完善旅遊保險和賠償制度,避免出現政策真空。
北京第二外國語學院旅遊管理學院院長助理唐承財建議,應該建立健全網約導遊的管理制度和服務規範,搭建全國導遊公共服務監管平臺,建立導遊自由執業管理與保障體系,建立健全導遊執業記錄,設計以遊客滿意度為導向的社會評價體系。(彭訓文)