6月19日，由廣東省機構編制委員會辦公室、省行政管理學會聯合舉辦的“簡政強鎮事權改革暨深化經濟發達鎮行政體制改革論壇”在廣州召開。國家行政學院教授、博士生導師、中國行政體制改革研究會秘書長汪玉凱指出，僱員制是將來公務員改革的趨勢。將來綜合管理類公務員將沿用現行公務員制度，而行政執法類公務員將越來越多采用僱員制，政府僱員可以高工資、高待遇，但不是終身制。（《成都晚報》6月21日）

　　“僱員制”觀點一齣，即引來媒體、網絡評論的“板磚”一片。絕大多數人認為，“僱員制”是為公務員高薪鳴鑼開道，是變相地提高公務員福利待遇。其實，我們沒有必要把僱員制想像的那麼“糟”，從評論觀點上看，很多人並不了解公務員體制，僅僅是一種情緒化的表達。事實上，公務員隊伍也很不平衡，有的做機關，工作責任輕，比較清閒，而有的公務員卻異常繁忙，勞累過度。比如，行政執法類的公務員等。他們責任大、壓力大，值班多、付出多，超負荷勞動但工資待遇與其他公務員一樣。這種“齊步走”的公務員工資福利制度，顯然並不利於收入分配上的公平。

　　今年年初，深圳市率先實行了公務員分類管理改革，其推出的公務員管理制度改革，是把原來“大一統”的公務員管理模式，劃分成綜合管理類、行政執法類、專業技術類三大類，其中69％的公務員將被劃入行政執法類和專業技術類之中，通過職位分類和聘任制的實施，部分公務員“官帽”將被徹底摘掉，而獨立的晉陞渠道，也讓長期困擾公務員晉陞的“天花板”問題，得到有效破解。

　　從深圳公務員分類管理改革所取得的經驗上看，僱員制無疑將是未來公務員管理改革的趨勢和發展方向。而僱員制的建立，將打破傳統的“官本位”、“權本位”模式，建立責、權、利相統一的工作機制，進一步加強公務員隊伍管理，提升公務員隊伍的整體素質和能力。

　　目前公務員的工資待遇，按照職務級別確定統一的標準，缺乏應有的激勵效應。實行僱員制，能夠體現出高風險、高工資、高待遇的特徵，可以不受公務員行政職務級別晉陞規則的限制，體現勞動者的付出和價值。而且，打破終身制，解決了“大鍋飯”問題。讓公務員沒有了“退路”，那些靠混日子、熬年頭的人，很難在這個隊伍中生存下去。經過大浪淘沙，最終涌現出來的將是更多的“精英”式公務員。

責編：任釗奇