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人大財經委副主任委員高強日前接受媒體訪問時發表自己對政府預算公開相關問題的看法,認為中國政府本身的開支水平與全世界很多國家相比,並不太高。一是我國行政人員佔總人口的比例比其他國家要低,二是公務員的工資水平與很多國家相比也比較低。(《新京報》6月17日)
姑且不論作為發展中國家的我國公務員工資與“很多國家”尤其發達國家有無可比性,就眼下來看,公務員工資其實有“兩極”分化現象,在貧困地區偏高,在發達地區可能並不高。不過,這並不表明公務員就屬於低收入群體,只要看其住房條件、出行車輛,乃至子女出國留學等情況便一目了然。若只論公務員工資單上的名義收入,而忽視種種潛收入,顯然無法取信於民。
就算我們將那些動輒金額甚巨的腐敗案例歸於少數與個別現象,實際上,許多公務員享有種種潛在利益,早就不是什麼秘密。除了政策規定內的福利待遇,往往額外還享有諸多不被追究的附帶利益:從低價、大面積集資房、福利房,到子女優先享受優質教育資源;從公務員為家屬和子女就業不惜衝鋒陷陣,到“官二代”現象的層出不窮……
去年,針對公費出國旅遊現象,國家先後出臺嚴厲政策,一定程度上遏制了公費出國的歪風邪氣,但國內公費旅遊依舊火爆。剛剛過去的端午節,僅14、15兩日,到山西平遙縣旅遊的12600多名遊客中,就有2000多人沒有買門票,其間多為公務接待。平遙縣古城管理委員會一負責人向記者透露,自被評為世界文化遺産後,繁冗的公務旅遊接待就開始令平遙縣不堪重負。最多的時候,該縣一年“公務接待”近10萬人次,僅門票一項就少收入1200多萬元。而近10萬人次公務接待的吃、住及禮品開銷,更是不好統計的“天文數字”(《成都商報》6月17日)。可以斷定的是,就像司空見慣的公車私用愈趨理所當然一樣,景點公務接待的潛規則不太可能受到制度的追究,因而也很難自動消失。
凡此種種,無一不蘊含著巨大利益。表面看這些實惠沒有落入公務員的腰包,但如果沒有權力的依附,放之尋常百姓,僅住房一項,就足以被高漲的房價壓得喘不過氣來。無視如此種種潛規則,替公務員盲目叫窮,怎麼能讓人信服?
在一個追求共同富裕的和諧社會裏,當然不意味著任何一個群體包括公務員理應落入制度性貧困。在這個“窮人經濟學”一再被推至重要層面的時代,若公務員隱性收入不能顯性化,權力與非權力在社會活動中不能一碗水端平,替公務員叫窮除了徒增公眾反感外,沒有任何意義。並不排除確有一部分公務員並不富裕,但權力變現的普遍潛規則若不能連根拔除,就難免被那些老鼠屎壞了一鍋粥,叫窮之舉自然不可能得到公眾的理解與支持。(原題:撇開隱性收入談公務員貧富無意義)
責編:任釗奇