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王乃玲圖
近日,各家銀行開始向個人收取零鈔清點費,在中國農業銀行存200個硬幣須繳納5元手續費。(5月24日《京華時報》)
商業銀行不是福利院,斂財收錢也不是怪事,但能將亂收費搞得如做慈善般正義凜然,且花樣百齣“綿綿無絕期”,著實要讓一般市場主體頂禮膜拜。“數錢費”不算什麼新劇本,銀監會2003年發佈的相關文件規定,零鈔清點收費是合法的,但收與不收,自主權掌握在銀行自己手中,零鈔清點費屬於市場調節價,銀行可自主定價。
中國的老百姓向來是很信任法律法規的,既然“數錢費有理”都被“規定”了,似乎無話可説。加上銀行對此項業務收費的理由貌似也很彪悍:點零鈔非常耗費人力,收費的初衷是彌補人工成本。但問題是,這些理由果真話語鏗鏘嗎?
一者,法理而言,清點零鈔是商業銀行的附屬業務,零鈔所以存在,不是儲戶的罪過,如果存錢要收“數錢費”,那麼,大額提現要不要收銀行的“數錢費”呢?二者,如專家所言,清點零鈔屬於銀行預防風險的舉措,理應由受益方銀行承擔勞務成本,就譬如我們在交易中拿到紙幣,也要摸看半天,以甄別真偽,從來沒人為這個成本向對方要錢吧;三者,人民幣具有無條件流動和無條件支付的法定權力,“數錢費”等於橫加在人民幣流通上的無辜成本,個個不愛零錢,銀行會為因此而紊亂的市場秩序埋單?
“數錢費”其實早就曾羞答答開徵過,但因為輿論的一致反對而沒有後文。尤其是不少行業本身就是靠零鈔生存的,它們交易量小、單位價格低,如果“數錢費”呼嘯而來,這些底層産業、公共服務型行業,必將加重負擔。譬如公交,從來就是和零鈔打交道,五毛、甚至一角的硬幣也不鮮見,如果“存200個硬幣須繳納5元手續費”,這無疑等於讓公交行業“大出血”——那麼,這個成本會不會最終轉嫁到乘客身上?