河南省開封市尉氏縣公安局抓精神病人抵殺人犯？河南省公安廳、開封市公安局看到網上帖子後深入調查，認定尉氏縣公安局在2009年“416”殺人案件偵破中弄虛作假、謊報戰績，縣公安局局長鄭偉被免職、記大過並調離公安機關，其他責任人也被嚴肅處理。（《今日早報》5月18日）

　　今年4月24日，有人在網上發帖稱，尉氏縣公安局抓精神病人抵殺人犯以提高“破案率”：去年年底，因一起殺人案件偵破工作毫無進展，尉氏縣公安局局長鄭偉聽説該鄉錦被崗村村民劉衛中自幼精神失常，常在村裏説：“我殺人了，抓我進監獄吧！”於是，警方以治療劉衛中精神病為由將其帶走。但事實上，劉衛中卻被當成殺人犯而投入大牢，成了替罪羊。劉衛中的街坊鄰居憤慨萬分，集體到縣公安局要人。最後，劉衛中在被關押20多天后，以“精神病人沒有承擔法律責任的能力”為由被放出，關押20多天的補償是一件棉大衣，同時被威脅不準再“無理取鬧”，否則將其以殺人罪二次收監。

　　河南省公安廳、開封市公安局經過深入調查後發佈的最終認定結果表明，網帖所披露的這起荒誕的“精神病人‘被殺人’”事件並非虛構。對於“弄虛作假、謊報戰績”的公安局局長鄭偉等人的嚴肅處理是完全應該的。但筆者認為，對相關人員僅給予“免職、記大過”等行政處分還遠遠不夠，相關人員已涉嫌構成濫用職權罪，應當追究刑事責任。

　　濫用職權，是指國家機關工作人員違反法律規定的權限和程序，故意逾越職權或者不履行職責的行為。刑法第397條第1款規定，濫用職權的行為致使公共財産、國家和人民利益遭受重大損失的，就構成濫用職權罪。鄭偉等相關人員的行為完全符合濫用職權罪的構成特徵。首先，從主體上看，鄭偉等人是負有依法偵查刑事案件職責的公安人員，符合國家機關公務人員的主體身份；從主觀方面看，鄭偉等人的行為是一種故意，即明知自己的行為會造成“損害國家聲譽、造成惡劣影響”的後果卻仍然放任這種結果的發生；從客觀方面看，鄭偉等人在查處該案時，違反法律的規定，故意違背法律所賦予的職權的目的，濫用案件查辦權，對明知是無罪的精神病人強行扣上“殺人犯”的帽子，不僅極大地損害了公民的合法權益，也嚴重干擾了國家機關的正常管理活動。“刑，百姓之命也”，美國法學家伯爾曼也説過：“法律必須被信仰，否則它形同虛設”。相關人員擅權妄為、“指鹿為馬”，玩弄法律于股掌間，無疑將動搖公眾的法律信仰——這才是他們濫用職權的最大惡果。

　　最高人民檢察院于2006年7月公佈《關於瀆職侵權犯罪案件立案標準的規定》，對於濫用職權罪規定了應予立案的9種情形。在這些情形中，既考慮人員傷亡、財産損失等情況，也考慮到政治、社會影響。其中規定“嚴重損害國家聲譽，或者造成惡劣社會影響的”，檢察機關應當立案偵查。在這起“精神病人‘被殺人’”事件中，相關人員濫用職權的行為直接關係到國家形象，影響極其惡劣，應依法予以懲治。

責編：任釗奇