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唐家嶺是北京最為著名的“蟻族聚居地”,自從傳出改造拆遷的消息後,受到輿論高度關注。唐家嶺涉及的拆遷對象十分複雜,唐家嶺拆遷不僅成為人們觀察新法出臺前政府拆遷的現實素材,也成為公眾評判政府公共治理水準的重要個案。
拆遷是一場利益博弈,尤其是在政府主導的拆遷中,公共利益與個體私權難免發生衝突。如何理性地面對並化解這種利益衝突,以平和的程序達成利益妥協與均衡,當是政府公共治理和公民理性維權的智慧所在。
遺憾的是,在一些悲劇性個案中,無論是政府還是公民,都缺乏足夠的“妥協之術”。政府的傳統思路是習慣憑藉權力給出一個方案,以期“快刀斬亂麻”,而忽略了方案背後的程序公正,容易激起被拆遷者的不滿情緒,影響利益妥協的達成;而被拆遷者在訴求得不到滿足時,往往相信“把事情鬧大”的效果,甚至不惜用生命做“籌碼”,使得單純的利益衝突演變成撕裂官民關係裂痕的社會衝突。
在唐家嶺拆遷中,我們首先期望看到的是雙方博弈思路的改進。應當説,此次拆遷政府弱化了權力的強制色彩,從補償方案的醞釀到與村民代表的協商,顯現出政府在拆遷治理上的慎重與理性。但這種博弈還有待更深刻的變化。從目前暴露的問題看,出爐的補償方案似乎還沒有獲得被拆遷者的廣泛認同,所謂的“村民代表”也面臨質疑,唐家嶺村民聯名簽字反對;西北旺鎮鎮長“不會改變補償方案”的表態,也絕非化解衝突之道。
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